一、沂源县农业技术推广现状

1.农业推广机构设置概况

沂源县有农业技术推广服务机构5家，包括农业局、蔬菜局、农业机械局、畜牧局、科技局。其中，农业局设有农业技术中心、种子站、农业经济站、农业广播学校、水果中心、土壤肥料站。县农业技术推广服务机构全额拨款，无营业收入。县乡级农业技术推广机构11家，另一家正在建设中。这些服务机构的职能根据各乡镇的实际情况而有所不同。例如，中庄镇是沂源县的苹果生产基地，该镇的农业技术推广主要围绕果树的培育、管理和新品种的引进展开。

2.农业推广人员

据统计，截至2011年底，全县农业系统人员总数为345人，其中管理人员135人，专业技术人员210人。沂源县农业推广体系209人，其中县级139人，乡镇级70人。

3.推广的方式方法

通过对沂源县11个乡镇的抽样调查，沂源县的农业技术推广方式发生了很大变化。2009年9月，沂源县开始启动全国基层农业技术推广体系改革建设示范县项目。此后，在示范县项目的带动下，开展了“阳光工程”，根据各乡镇的实际情况，集中农民进行集中培训。此外，在推广工作中，还开始利用电视台、互联网、报纸等大众媒体，让广大农民有更多的机会了解农业生产的新技术。

4.运行机制

在业务方面，沂源县农业技术推广是上下级的垂直领导关系。县级农业技术推广机构在市对口部门的指导下，在县委、县政府的统一领导下，以县农业局为中心开展工作，具体工作由县农业技术中心负责。乡镇农业推广工作由县级有关部门管理，由乡镇政府统一领导，同时承担各村农业技术推广工作。在财政方面，除具体项目资金外，推广工作所需的所有费用均由相应级别的政府财政承担。

二、沂源县农业技术推广存在问题

1.县域行政推广组织上下脱节，运行不顺畅

随着人事制度改革的深化，农业技术推广体系破裂，县农业技术推广部门只对乡镇农业技术部门进行业务指导，乡镇推广人员工资、福利、任免由乡镇政府负责，因此，“金融块、业务指导”人事制度，使农业技术推广组织脱节，直接影响农业技术推广工作的顺利发展。

2.农技推广组织人员结构不合理

沂源县农业技术推广组织人员结构不合理主要包括以下几个方面：一是农业机械推广团队整体专业技术水平仍较低；二是农业技术推广组织内部人员“不值班”问题严重；三是非技术人员“值班”问题严重。

3.推广方法单一，没有科学的评价标准

在推广方法方面，农业技术推广只依靠“一张嘴，两条腿”活动已成为过去。互联网、电视、科普书籍已成为农业技术推广的重要手段。然而，这些新推广方法的应用范围相对较小，没有形成系统完善的信息服务网络，对这些新推广方法没有科学的评价标准来评价其实用价值。

4.推广资金不足，限制了推广工作的有序进行

根据实际调查，沂源县的推广资金，除种子站、农业技术站等少数部门有一定的经营收入外，均为全额财政拨款。县财政对农林水事务的支出原本有限，经过层层分配，最终用于农业技术推广的金额非常小。由于资金限制，推广资金的不足减缓了进程或停滞；另一方面，不利于调动推广人员参与推广事业的积极性。

5.推广部门横向联系少，活动空间小

目前，农业技术推广部门在工作中也倾向于“推广”，部门之间的横向联系较少。例如，县农业机械局主要负责农业机械的推广和使用。该局的工作内容主要取决于上级部门的指示和局领导的意见，很少征求农业局、科技局等有关部门的意见。乡镇农业技术推广站之间的沟通不够充分。