完善沂源县农业技术推广对策

1.深化农业技术推广管理体制改革

（1）加大解决县级农业技术部门问题的力度。针对农业技术部门经营机制“金融块、业务指导”的缺点，建议县级农业技术推广组织、农业机械局、农业技术中心、种子站、农业经济站、农业学校、水果中心、土壤肥料站等部门，专门负责县农业技术推广工作，可有效解决功能重复、单一服务等问题。

（2）加强乡镇推广机构的服务职能。目前，乡镇农业技术站面临职能弱化、实际工作人员减少、专业技术水平低的局面。建议县级政府加强乡镇机构管理，加强制度建设，规范乡镇机构职能，严格制度技术人员就业标准，对在职人员进行绩效考核，为农业技术推广体系奠定良好基础。

（3）做好各行政村农业技术推广服务工作。建议配备专业农业机械推广人员，开展“一对一”技术指导和服务，结合沂源县“农村科技示范家庭培育”项目，抓住机遇，推动村技术人员和“科技示范家庭”成为农业技术推广工作的先锋。

2.提高农技人员技术水平

（1）进行人事制度改革。针对沂源县农业技术人员“不在岗”的普遍问题，进行了彻底检查，实行了“岗位目标责任制”，实现了“因事设人”。

（2）建立科学的绩效考核制度和分配制度。针对现有员工工资福利待遇低、无分配差异或分配差异小的问题，按照公平、公正、开放的原则，建立科学的绩效考核制度和分配制度，根据考核结果，除基本工资外，充分调动员工的积极性。

（3）加强农业技术人员技能培训，提高农业技术推广技术水平。定期培训农业技术推广人员，通过岗前培训、继续教育、外出学习、专家教学等方式向农业技术人员传授先进知识和经验，评估人员学习成绩，促进农业技术人员知识和技术水平的提高。

3.改进农业技术推广方法

现阶段，迫切需要创新农业技术推广方法。一方面，要打破传统观念，把以“说教”为基础的“技术传输”观念转变为以“人”为基础的“学习型推广”。推广过程不再是“传播”和“接受”的过程，而是“先学”和“后学”共同完善的过程。另一方面，不断创新推广服务模式。充分发挥农业推广机构自身优势，抓住示范县项目机遇，大力开展农民培训“阳光工程”。借助大众传媒等现代手段，通过文字、图形艺术、声音、动画、视频等形式，将农业生产新技术简单明了地传授给广大农民。

4.增加对农业技术推广的支持

充足的资金投入是沂源县农业技术推广发展的保障。一方面，要依法加大政府的财政支持力度，通过立法提高县政府推广资金的财政支出比例，并指定监管部门动态监督这部分财政拨款，确保推广资金及时足额到位；另一方面，要实行投资主体多元化，积极引导农业相关企业、专业合作社等社会组织进入，弥补政府财政投入的不足。同时，要建立健全资金推广监管制度，明确各部分资金的使用，最大限度地发挥资金的作用。

5.建立多元化的农业技术推广服务体系

（1）充分发挥县龙头企业在资金、技术等方面的优势，完成与广大农民的生产、供销对接。龙头企业负责为广大农民提供产前、产中技术服务和产后销售服务，培育以龙头企业为主体的“企业+技术+农民”产业化服务组织。

（2）继续建设和完善农业生产合作组织。根据沂源县山区农业发展情况，根据特点建立农业生产专业合作社，实施标准化管理，加强财政支持，促进农民专业合作组织的发展壮大。

（3）在示范县项目的推动下，做好示范基地建设工作。一方面，要加强制度建设，明确分工。制定基地、专家、技术负责人、档案记录等工作制度，使基地建设规范有序；另一方面，加强基地基础设施建设，做好试验示范、培训观察工作，建立基地档案，详细记录各项技术管理措施的效果。通过上述措施加快基地建设步伐。