1、潍坊市气象局财务人员基本情况

近年来，潍坊气象局在改善财务建设、财务标准化等方面做了大量工作，会计人员的能力和质量也有了很大的提高。目前，市气象局目前有9个基层站，均有兼职财务人员。截至2013年底，市气象局基层站共有会计人员26人，其中市财务中心8人，县基层站18人（每站2人）。人员的基本情况具有以下特点：

1.财务专职岗位少，文凭普遍较高，但财务专业文凭人员较少

在26名会计人员中，专职会计人员8人（均在市局），占财务人员的31%，而兼职会计人员18人（均在县局），占69%。县局没有专职会计，只有出纳和报销员。财务收支和财务会计由市局财务中心办理。

2013年，全事气象局会计人员大专以上学历25人（含继续教育），占总人数的96%，中专文凭仅1人，其中在职学历占很大比例。学习金融或相关专业的人员明显较少（含继续教育），只有6人，占总人数的27%。

2.职称状况差，财务专业技术职称比例小

会计人员中只有3人具有财务专业技术职称，仅占财务总人数的10%，其中中级职称2人，初级职称1人。其他专业职称中，高级职称2人，中级职称2人，初级职称7人，无职称12人。从其他岗位转到财务岗位或兼职财务岗位的情况比较普遍，财务岗位成为“副业”。

3.年龄、性别结构较为合理，执照上岗条件较差

30岁以下11人、31～40岁9人、41～50岁5人，51岁以上1人，分别占财务总数的42%、35%、19%、4%。整个年龄组成属于意气风发型。男性会计人员8人，占财务总人数的31%；女性会计人员18人，占69%。女性会计人员会比较多，但更符合细致耐心的财务工作特点。全市共有13人具有财务资格证书，占财务总人数的50%。无证工作人员多分布在县级气象站，说明县级基层站没有严格遵守执照规定，也导致会计人员知识结构和业务水平低，专业技能差，职业能力明显不足，严重制约了财务管理水平的整体提高。

2、潍坊气象台站财务团队主要问题分析

目前，潍坊气象局会计团队的总体情况虽然基本能满足日常财务会计要求，但考虑到气候工作现代化建设的需要，会计团队仍存在一些亟待解决的问题，主要包括以下几个方面：

1.会计人员知识结构失衡，知识更新落后财务要求

近年来，气象局不断实施财政体制改革，包括预算体制改革、国库集中支付体制改革、政府采购体制改革等，对财务人员的业务能力和综合素质要求越来越高，这就要求会计人员及时掌握和理解，以满足工作需要。但在全市会计人员中，学习财务或相关学科的人员明显较少，仅占总人数的27%，结构失衡，导致会计人员知识结构和业务水平较低，对会计知识了解较少，专业技能较差，财务工作能力明显不足，严重制约了财务工作水平的整体提高。大多数会计人员“半途而废”，没有基本的财务理论知识，没有接受过正规的课外教育。此外，会计人员的继续教育和培训工作落实不到位，很多会计人员通过传统的师傅带徒弟开展财务工作，缺乏主动性，缺乏对不断改革变化的财务制度和财务政策的理解，严重制约了会计人员综合能力的发展和业务水平的提高。

2.县级财务岗位变成兼职，影响财务工作质量

县级气象局的财务工作大多是兼职。兼职会计的主要精力是业务，很难把精力投入到财务工作中。会计知识的学习和应用难度较大，使得县级财务人员素质难以大大提高，会计基础工作相对薄弱。就潍坊市9个县局而言，100%的会计人员都是兼职，会计人员很难集中精力做好财务工作。而且县局没有会计，只有会计师。财务收支和财务会计由市局财务中心办理，财务中心一个会计师管理几个单位的会计。因此，财务管理与财务会计是分开的。财务中心的会计只能依靠县局提供的发票来判断财务支出是否规范合法，难以监督财务收支的真实性。同时，基层台站会计转为会计后，不再进行会计核算，只从事简单的资金收支业务，难以跟上财政体制改革的步伐，不能为单位合理使用财务资金提出建议。

3.会计人员待遇低，缺乏有效的评价和激励制度，难以激发和发挥会计人员的主动性

一些领导对会计工作的重要性认识不足，对会计工作重视不够，县级会计人员没有相应的待遇。大多数县局没有建立考核激励制度，没有科学客观地评价财务工作，没有为会计人员创造良好的环境和平台，缺乏鼓励会计人员积极学习的机制，导致会计人员缺乏自我激励和主动性，做好工作，无证。