一、实施国库集中支付制度对高校的影响

1、相关政策措施不完善。单一财务账户系统的运行取决于财务支付信息系统和银行间实时清算系统。实际上，财政征收机关、高校和财政属于不同的系统，使用自己的网络，没有实现全面的联网。因此，高校在会计系统中处理支付业务后，还需要在国库集中支付系统中进行处理，以增加高校财务的工作量。高校与银行之间没有联系。高校出具的财务授权支付凭证交给代理银行后，代理银行必须手动输入相应的支付代码、对方单位和金额等支付信息。手动输入增加了信息输入的错误率，也增加了财务会计的工作量。

2、财务人员素质参差不齐。多年来，高校财务人员实行财务分散支付制度的管理模式和会计报销习惯。这种新的管理机制不适应信息化、电算化要求高的国库集中支付制度，需要从岗位设置、工作流程调整、工作环节衔接、会计信息化会计等方面进行调整、培训和继续教育，需要时间。

3、高校财务预算管理不及时。国库集中支付制度要求“有预算才有支出”、“预算支出不得随意变更”，部分高校正处于发展期，不注意预算，预算编制更随意，不进行全面研究、调查，态度不严谨，使用时随意调整预算。

4、硬件设备落后。许多高校电脑设备陈旧，没有网络，不能满足当前电算化会计的需要，更不用说国库集中支付的硬件配置要求了。

二、进一步完善高校国库集中支付制度的措施

1、政府：首先完善国库集中支付制度的配套改革，从上级管理部门统一出发，协调管理，加强沟通。确保行政机关、教育部门、银行系统之间的信息共享、网络交流，简化工作流程，明确工作环节，提高工作效率。其次，完善预算管理制度，加强事先预测、事中管理和事后分析，有效监督资金使用，提高资金使用效率。

2、高校：高校应清理单位零余额账户与其他账户之间的资金往来；避免内部借贷资金；取消基础设施手工会计，将基础设施会计与高校会计合并，纳入电算化管理；根据新阶段对高校财务人员的要求，通过外出学习、兄弟院校考察、继续教育培训等形式加强高校财务人员队伍建设。根据国库集中支付制度的要求，安装专用电缆，购买符合电算化要求的计算机设备。

3、银行：提高服务意识，与财政、教育部门沟通，积极开发与财政、教育部门相结合的软件系统，实现三个部门之间的信息和数据共享。进一步加强银校合作，为高校融资提供渠道。

总之，随着我国财政管理体制的不断推进，如何完善国库管理逐渐成为财政管理的重点。国库集中支付制度在提高高校资金使用效率和财务信息质量方面发挥着重要作用。总之，高校财务管理要从财务管理现状出发，提出切实可行的改革控制措施，为我国财政公共体制改革的顺利进行保驾护航。