随着知识经济的到来，高等教育市场化已成为世界各国教育体制改革的一种趋势。对于改革开放的中国，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，传统教育体制的改革也逐渐加快。一个关键环节是所谓的高等教育市场化改革。本文试图讨论高等教育市场化的内涵及其实现方法。

1、高等教育市场化的内涵

1998年，经济合作与发展组织(OECD)发表《高等教育重组》报告，将高等教育市场化定义为：“将市场机制引入高等教育，使高等教育运作至少具有以下显著的市场特征：竞争、选择、价格、分散决策、金钱刺激等。它排除了绝对的传统公有化和绝对的私有化。”作者理解，高等教育市场化只是一种手段，一种合理整合和利用社会有限教育资源的市场运作模式，一种提高教育质量和效率、更好地实现教育目标的市场运作模式。

具体来说，高等教育市场化应具有以下内涵：

1、高等教育市场化应实现高等教育投资办学模式的多样化。要从根本上打破高校的国家垄断，开辟办学主体多元化的新格局，开辟各种教育资金来源渠道，为政府财力不足的高等教育发展筹集更多资金。在保证国家投资的前提下，鼓励多方投资办学、集资办学、合作办学，实现投资主体多元化、投资渠道多样化、管理模式多样化，形成以国家办学为主体、社会各界参与的办学投资模式。

2、高等教育的市场化必须以市场需求为导向。高校培养的人才必须满足市场需求，这就要求在高等教育领域引入供求机制。市场经济的供求机制可以调整高等教育供求总量、结构和水平向平衡发展。经济建设不同时期对不同层次、不同结构的人才需求，通过劳动力市场特定层次、不同类型劳动力的供给状况和价格反映出来，形成个人和企业对特定类型教育的需求，引导高等教育供给部门根据需求总量、结构和层次进行人才培养。

3、高等教育市场化应注重投入投入――产出效益。高等教育市场化经营，市场化经营理念――教育是一种稀缺资源，通过教育市场运作，使教育资源合理优化配置，最大化效用，提高高校效率，使教育投资在市场上实现合理回报，形成教育本身的造血功能，摆脱长期高等教育依赖外部投资、非生产性尴尬局面。

4、确立高校在教育机制和市场机制中的主要地位。高校是办学的主体，应能够独立决定自身的资源配置，即招生人数和专业设置。只有扩大高校办学自主权，才能充分调动高校的积极性，在享有完整独立教育教学权的基础上，尽一切可能提高教学质量和教学环境，积极利用自身在知识和科技方面的优势，从多方面确立自身在市场上的稳定地位。

二、教育市场化指标

教育作为一个独立的产业，是社会分工逐步细化的结果。教育是产业，是第三产业的重要组成部分，已成为人们的共识。同时，教育也是公益性的。因此，在一定范围内适度引入市场机制，将促进教育的发展。评价教育市场化的主要指标包括：自负盈亏原则、教育市场兴起、国家减少作用、采用市场管理原则、市场主导课程、高校创收、内部竞争、强调效益等。

三、实现教育市场化的方式

根据各国的实践经验，高等教育市场化大致有以下四条路径：

首先，鼓励民间投资高等教育，以满足社会对高等教育的需求。高等教育具有双重属性――公益性和市场性，高等教育的市场性要求打破投资主体单一的局面，让各种社会力量投资办学，使投资主体多元化。但这并不意味着政府完全放手，而是为了扩大供给，增加高等教育资源总量，下放部分办学权。同时，形成不同学科之间的竞争，提高高等教育资源的利用效率。从而提供更个性化的高等教育机会和更高的教育质量。

其次，实行“教育成本分担机制”。根据人力资本理论，教育是一种需要支付成本和为个人和社会带来效益的投资。个人收入主要表现为未来收入较高、就业适应能力较大、晋升机会和社会地位较高；社会收入主要表现在国民收入增长、国力增强、民主政治改善、精神文明改善等方面。根据市场经济“谁受益谁付费”的原则，受益方自然应支付相应的教育成本，即实施“成本分担”。

第三，教育产业的运作。既然教育是一个产业，就应该运作。经营得当，教育单位可以带来“利润”。获得的“利润”一般作为教育发展的基金。此外，一些“利润”可以作为投资回报给投资者，以吸引新的投资。教育的有效运作也可以鼓励各教育单位改善管理，重新配置有限的教育资源，提高使用效率，使一定的投入产出更多。

最后，引入竞争机制。将适者生存、适者生存的竞争机制引入教育活动，将对传统的教育运行模式产生影响。在优化资源配置的同时，也将促进学校内部管理模式的更新，使学校充满自主办学的活力、压力和前进的动力，以满足市场的需求，为市场输送大量合格的人才。