高等职业教育的质量保证要求高等职业学校明确办学理念，突出办学特色，建立适应经济发展模式转变和产业结构调整要求的现代职业教育体系。目前，建立职业教育集团，通过集团化办学进入战略联盟，是我国推动职业教育改革发展的主要趋势[2]应承认，职业教育战略联盟是基于市场原则的重要选择，确实发挥了集团化办学带来的规模效应，有效促进了我国职业教育的发展[3]集团运行机制带来了职业教育院校的综合化和规模化。然而，这种大而全、缺乏特色的同质化办学模式似乎已经成为我国各类学校资源整合过程中逐渐形成的批评。

在日本，一些就业条件较好的高职院校的录取分数线甚至高于本科院校，这也说明自主灵活、小而精的特色办学模式也具有很强的生命力。此外，日本高职院校的主体主要是国立公办学校(约占学校总数的95%)，这与我国高职院校以地方公办院校为主(约80%)的办学模式有很强的相似性。本文将以日本高职院校为例，通过把握其发展现状，总结其小而精、学制灵活、立足地方、就业率高的办学特点，分析其最新改革趋势，展望其未来发展趋势，为我国高职教育改革提供参考。

日本高等职业教育制度概况

20世纪50年代末，为了满足经济复苏带来的技术人才需求，日本工业界向当时负责教育政策咨询的中央教育审议会提出了增设高等教育机构的要求。[4]根据该提议，新教育机构“以战前旧工业学院为模板”，以中级技术人员为主要人才培养目标。[5]高等职业学校于1962年正式开办，法律依据为《学校教育法》第十章“高等专业学校”（1947年3月31日，法律第26号，1961年6月17日修订），根据文化部颁布的《高等专业学校设置基准》（1961年8月30日，文化部省令第23号）。

高等职业学校的学制通常为五年。通过对初中毕业生实施一贯的职业发展教育（不需要参加高考），培养制造业和其他企业的骨干技术人员。[6]该学科最初仅限于“工业”领域，因此它可以在系统上区别于各种类型的短期大学。从课程设置的角度来看，教学内容分为一般教育和专业教育（工程和技术），主要是学习专业知识和技术（原则上不需要从事科学研究），这是高职院校和四年制大学之间最大的区别。其中，随着年级的增长，专业科目逐渐增加

根据日本文部省每年的《学校基本调查报告》，到1965年，日本共有54所高职院校（其中国立43所），当时全国共有317所大学（其中国立大学73所）。因此，高职院校制度的建立为日本战后高等教育制度的多元化发展奠定了重要基础。随着短期大学（1964年）和高校（1975年）制度的建立，日本高等教育录取率从1966年的16.1%迅速提高到1976年的38.6%，增长了2.4倍。与四年制大学相比，高职院校在教育内容上更注重职业技能培训和实践，从一开始就受到业界的广泛欢迎。高职院校制度以其明确的人才培养特点，在日本战后高等教育体系中占有不可或缺的地位。