在我国煤炭工业的发展过程中，长期以来一直受到人才短缺的困扰。特别是近年来，由于全煤炭行业的低迷，在人才引进和培训方面遇到了新的困难。面对严峻形势，引进现代远程教育，在充分利用现代信息技术的基础上，建立基于网络的教学环境，扩大教育时间和空间，同时满足煤炭行业多工种、多层次员工培训的要求，有效解决工程矛盾、区域限制等突出问题，成为主要中小型煤炭企业员工培训的主要途径之一。

过去十年是全煤行业远程教育快速发展的十年，也是不断发现问题、总结经验、进一步改进的十年。在实践中，我们遇到了许多问题，并逐一找到了解决办法。

煤炭行业远程教育中存在的问题

目前，我国煤炭行业远程教育建设的规模和水平有了很大的提高，取得了显著的成绩，为全煤炭体系培养了大量的优秀人才。然而，在充分肯定结果的同时，我们也必须看到，煤炭行业远程教育建设仍存在许多问题和不足，这些问题限制了我们的进一步发展。

1 教学资源共享不足，造成资源建设浪费

煤炭行业远程教育推广以来，煤炭行业各大中小企业投入大量人力、财力、物力建设自己的远程教育体系，大规模提高职工培训和继续教育效率。在肯定这一举措的必要性和促进作用的同时，也必须看到，由于缺乏对相关资源建设和使用的充分研究，资源生产没有完全遵循或不了解相应的标准和规范，导致教学资源重复建设水平低，优质资源无法推广应用。造成这种现象的原因还在于其组织形式。目前，许多煤炭企业远程教育体系的建设由企业、大学和网络公司共同办学，属于盈利的商业行为。合作困难，但必须存在竞争。因此，资源，特别是优质资源，普遍存在保护主义，影响了资源的共建共享。

2 教学资源灵活性不足，教学效果有限

众所周知，教学是一个教学互动的过程。只有充分发挥教学的主导作用和学习的主动性，才能取得更好的教学效果。但目前煤炭行业远程教育系统的教学资源大多以文本教材或简单教学视频的形式存在，是一种静态或“准动态”的形式。学生很少在学习的同时在网上与老师等同学实时交流，无法有效及时解决学习中的困难和疑惑，从而大大降低了学习效果。

3 教学设计环节重视不够，教学设计水平有待提高

目前，煤炭行业远程教育体系的建立更加注重教学内容的呈现，教学设计和教学策略的应用较少。在开发在线课程时，教师与课程开发脱节的问题非常突出。教师主要负责在线课程教材的编写，而在线课程的建设是计算机专业技术人员的问题。设计师很少考虑如何发展学习者的学习主动性和可持续性，缺乏系统、完整的教学活动设计，从而大大降低了教学效果。

4 师资力量不足

与传统教育相比，现代远程教育改变了师生关系，要求教师不仅要了解专业知识，如何教学，还要掌握现代教育技术，能够开发和设计适合在线教学的多媒体课件，还要进行教学管理，主持学生的在线讨论，指导和评价学生的学习效果。目前，煤炭行业的远程教育教师大多是传统大学相关专业的教师，教学资源的建设由计算机专业技术人员承担，几乎没有完全从事在线教学的教师。一方面，大学兼任教师的各种身份和任务。当学校工作任务与远程教育兼职任务发生冲突时，学校任务通常是第一位的；其次，煤炭行业的员工培训和继续教育，特别是一线工人的培训，扎实的专业基础和先进的技术很重要，丰富的实践经验至关重要。