宁夏法律教育人才培养目标的特殊性要求

到目前为止，宁夏的法律教育已经开放了30多年，其中法律本科教育已经开放了20多年，法律研究生教育也开放了10年。宁夏的法律教育取得了相当可观的成就，也为宁夏及其周边地区的经济社会发展培养了大量优秀的法律人才[1]。然而，在新一轮司法改革的形势下，宁夏的法律教育仍存在各种问题，特别是如何定位法律

在一定程度上突出了人才培养目标的问题。宁夏法律教育人才培养目标缺乏针对性，不突出宁夏法律人才的特殊要求。因此，要总结经验教训，加强熟悉宁夏民族宗教文化和民族习惯法的法律人才培养。

（1）加强培养熟悉宁夏民族宗教文化的法律人才

通过宁夏民族宗教文化的特殊基础，我们可以看到，正确理解和处理法律与当地民族宗教文化的关系，准确把握和对待宁夏宗教的地位和影响，不仅有利于培养和提高回族穆斯林人民的现代法律意识，而且有利于促进回族地区的法治建设。在宁夏等回族聚集地区，充分考虑民族宗教文化等特殊因素，妥善处理民族宗教文化与国家现行法律的关系，更准确地定位法律人才培训目标，通过培养一批熟悉宁夏民族宗教文化的法律人才，促进宁夏现代法治进程。

在新一轮司法改革的推动下，总结宁夏30多年的法律教育经验，根据宁夏法律教育人才培养目标的特殊要求，结合当前宁夏经济社会发展和法律人才需求，更明确地培养熟悉宁夏民族宗教文化的法律人才。这就要求我们在几个方面进行系统的改革和探索:一是在知识教学方面，巩固多层次的法律学位教育，在强调学习法律知识的同时，为法律专业的学生开设民族学、宗教学、社会学、文化学等课程，让学生在课堂上更多地了解民族宗教文化，更好地将宁夏的民族宗教文化与法律教育相结合。其次，在实践教学中，高校应组织法律学生参观宁夏穆斯林聚集地区，深入了解当地民族宗教文化传统，掌握法律法规与民族宗教文化的关系；高校还可以安排法律学生参观宁夏清真寺，了解市、县、乡镇民族宗教文化传统在当地法治建设中的作用。第三，在拓展创新教学方面，高校应组织学生积极参与各种应用教育改革项目，鼓励学生积极参与民族宗教文化项目和各种形式的相关社会研究。

（2）加强培养熟悉宁夏民族习惯法的法律人才

通过宁夏民族习惯法的特殊性基础，我们认识到民族习惯法不仅在宁夏地方司法运作中发挥着重要作用，而且在回族心理中发挥着促进社会和谐稳定的作用。民族习惯法本身包含了各种对社会有潜移默化影响的规则，在当地社会生活中流行，易于理解和接受，在各种社会关系中普遍发挥作用，因此可以进入法院司法领域，作为法院司法调解的一部分依据。这样既能填补法律不涉及的空白领域，又能在不违反宪法基本原则和精神的情况下降低解决纠纷的成本，提高解决纠纷的成功率[2]。因此，要重视民族习惯法在当地司法运作中的积极作用，加强熟悉宁夏民族习惯法的法律人才的培养。

结合新一轮司法改革精神，充分考虑宁夏法律人才的特殊要求，完成培养熟悉宁夏民族习惯法的法律人才的目标，应从以下方面开始：第一，在专业知识教学中，高校应增加相关课程，让法律学生学习基本法律知识，进一步了解民族习惯法的相关知识。其次，在实践教学方面，高校应在现有实践课程的基础上，增加与宁夏民族习惯法相关的实践教学课程，形成清晰的实践教学体系。还可以聘请高级法律实务人员参加课堂教学，如聘请一些熟悉宁夏民族习惯法的一线法官、检察官、律师等。此外，高校还应重视学生的专业实习，安排法律专业学生到法院、检察院、律师事务所实习，体验和探索民族习惯法在解决纠纷和地方法治建设中的作用。第三，在拓展创新教学方面，高校应鼓励学生积极参与各种与民族习惯法相关的项目，跟随教师进行大量的实地研究，收集第一手资料，增强对民族习惯法的实质性认识。

通过分析讨论宁夏回族自治区法律教育人才培养目标的特殊性，进一步完善宁夏法律教育体系，努力培养满足宁夏经济、文化、社会发展需要、了解当地民族宗教文化和民族习惯法的综合性法律人才。在司法改革的背景下，不仅能更好地满足宁夏法律人才的特殊要求，促进宁夏司法运作的公平性和有效性，而且能更好地促进我国少数民族地区的法治和社会建设。