重构我国法律教育人才培养目标体系

上述分析表明，我国法学本科、法学硕士、法学硕士、法学博士的人才培养目标难以满足法律人才的实际需要和人才资格的培养规律。法律教育改革势在必行，需要合理重建。

（1）准确把握法律教育的多层次、多类型

要科学构建法律人才培养目标体系，就要正确认识法律教育中不同培养层次的关系，注意垂直多层次、水平多类别的有机耦合，正确对待培养目标体系的相对稳定和不断演变。具体来说:

法学本科教育应以通识型基础人才培养为基础。在这个层次上，目标可以分为三种类型。一是培养能够继续攻读硕士学位和更高学位的人才；二是培养具有法律等学科知识和能力的双学位复合型人才；三是培养面向基层就业、从事一般法律服务的应用型法律人才。这种结构既考虑到与高层次法律人才培养的有效衔接，又充分尊重社会对基层法律人才的实际需求。各法学院校要根据自身不同层次、资源规模、整体定位、地理特点、学科优势和学生素质，制定切实有特色的法学本科人才培养目标。

法律硕士教育应定位为专业精英人才培养。其中，法律硕士教育旨在培养理论基础扎实、系统全面的专业知识、创新科研能力和一定实践能力的高水平学术法律专业人才；法律硕士教育旨在培养具有扎实法律理论、专业实践技能、视野开阔、思维活跃的高水平复合应用法律专业人才。在这个层面上，没有必要将法学硕士分为专业和复合两种空洞的分类，但应该是各种法学院校充分考虑收集法律等优势学科资源，从学科整合的基础上有针对性地控制学生，建立法律专业人才高端综合教育平台，走特色精英人才培养之路。法学博士教育应定位于创新型优秀人才培养。基于法律人才的个性发展、法律职业的迫切需要和国际人才的激烈竞争，这一层次应以培养具有国际视野、熟悉国情、具有良好法律素质和创新能力为基础，自觉运用法律思维的复合型优秀法律人才，成为法治建设中顶尖设计、制度建设和文化传承的将军和骨干。具体到各承担法律博士培训的法学院校，首要任务是打破纯学术偏见，承认法律知识的非自给自足，及时调整博士人才培训目标，指导课程体系、教学内容、教学方法和手段的改革创新。

（2）职业主义与学术主义的有机结合

目前，我国法律教育最大的缺点是不能培养出符合法律职业需要的法律人才，主要体现在各级法律毕业生缺乏实践能力上。因此，要重构我国法律人才培养目标体系，必须在准确把握法律教育水平和类型的基础上，实质上走向职业主义与学术主义的有机结合：不仅要在培养目标上明确相应层次的职业能力要求，更重要的是，在具体的课程体系、教学内容、教学平台、教学方法和手段上，为学生搭建理论与实践、知识与能力的桥梁，丰富职业培训内容，改进职业培训手段，注重法律学科与其他学科的交叉与融合。通过每一个“以问题为导向”、“以技能为导向”的详细安排允许学生直接参与法律实践或问题探索的整个过程，体验、感知、锻炼和获得创造性地分析和解决社会冲突和纠纷的能力。

（3）充分发挥法学院校的地理特色和学科优势

宏观上，国家专业规范或指导培训计划对法律人才培训目标有共同要求，目的只是为这一水平的人才划定一个“基本水平”，而不是要求教育单位统一培训步伐。根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》（2010年）―2020)可以证明。事实上，任何法律系都不可能培养适用于所有行业的法律人才。”一所大学，如果试图建立一个通用的机构来满足每个人的需求，它要么是欺骗性的，要么是愚蠢的。为适应社会发展对法律人才多样性的要求，必须打破同级法律人才培养目标“千校一面”的旧格局，坚持国家宏观层面法律教育多元化的指导方针，强调和鼓励培养单位微观层面人才培养的特色。具体来说，在国家宏观政策的指导下，各法学院校准确理解不同层次的法律教育功能，准确判断人才取向，在综合衡量自身培训环境的基础上，如学校条件、地区、学科优势，科学规划独特的人才培训目标，指导课程体系、教学内容、教学方法和手段深化改革，实现“人”、“人有我新”、“人新我特”，最终走出人才供需失衡的怪圈，使法律教育充满活力和无限活力。