当今世界，随着全球一体化进程的加快，外语资源已成为一个国家参与国际合作与竞争的重要战略资源。在此背景下，欧美发达国家反思和调整了外语教育政策，从中小学开始实施多元化外语教育。泰国作为中国邻国和共同推进区域合作进程的重要合作伙伴，自19世纪中叶现代教育改革发展以来，在中小学实施了多元化的外语教育，形成了许多鲜明的特点。泰国以多元化为特色的基础外语教育，为促进中小学生综合素质和个性发展，为国家外向型经济发展对多元化人才的需求奠定了重要基础，对促进当代泰国应对全球化挑战发挥了积极作用。因此，研究泰国基础外语教育的特点，对促进我国基础外语教育教学的改革和发展具有一定的参考意义。

实施多元化的外语教育政策

泰国的外语教育有着悠久的历史。由于历史上与邻国在历史、宗教和文化上的交集，1238年泰国人正式成立后，佛教寺庙和宫廷中出现了高棉语、巴利语和梵语的外语教育。此后，随着泰国与外界交流的增加，亚洲邻国和西方国家的语言教育在泰国兴起。然而，在19世纪初泰国现代教育萌芽之前，寺庙教育一直是泰国古代传统教育的主要形式。作为记录佛教经典的巴利语，结合佛教知识、社会世俗知识和生活技能，巴利语一直是泰国古代传统教育中最重要的外语语言。

19世纪中叶，泰国对外开放，强调学习西方语言，学习西方现代科技文明，实施西方社会改革。在教育改革中，拉玛五世朱拉隆功将大量世俗新学校和保留的寺庙学校纳入政府管理，规定各类学校必须开设西方现代课程，包括外语。同时，他还支持私立外语学校，继续允许外国传教士在泰国办学，并鼓励外国教师在泰国任教[1]6。当时，为了让泰国在西方列强的竞争中生存，朱拉隆功采取了精致的平衡外交。因此，在语言教育政策上相应多样化，在中小学开设了法语、德语、拉丁语等多门西方语言课程。此外，还保留了传统的汉语、马来语、阿拉伯语、巴利语、梵语等外语课程。这为泰国自现代以来在中小学实施多元化外语教育奠定了基本的政策取向。

二战后，泰国将发展教育视为国家重建和现代化的重要基础。其中，小学外语课程的设置是围绕国家外交和社会经济发展对人才的需求制定的。当时，泰国首先重视发展与西方大国和日本的关系，经济首先全面开放，成功进入发达国家市场，因此在外语教育中特别重视欧美和日本发达国家的语言。此外，由于与阿拉伯国家外交和贸易（包括劳动力出口）的需要，阿拉伯语课程从初中开始开设[1]87。二战后以来，泰国基础教育课程进行了1960年、1978年、1990年、1996年、2001年五次重大改革，并不断进行调整。其中，越来越重视中小学外语课程和外语语言的多样化。1990年基础教育课程改革后，泰国中小学开设了9门外语选修课。其中，小学5-6年级提供英语和汉语，初中提供英语、法语、日语、阿拉伯语和汉语，高中增加了9种德语、西班牙语、意大利语和巴利语[1]70-92。

为了应对当代日益加速的全球化进程，泰国政府于2010年批准了泰国皇家学术院起草的一项新的国家语言政策（草案）。草案指出，各级各类学校教育应使各类毕业生掌握母语和母语文化，掌握一种或多种语言及其文化进行广泛交流[2]。同时，泰国政府在《2010年国家教育条例》中明确规定，在确保教育政策统一的同时，将“教育权力分散到教育区、教育机构和地方政府机构”[3]，允许中小学遵循国家教育政策的原则，结合当地发展需要和实际情况，灵活设置英语以外的其他外语课程，独立选择教材和组织教学。因此，泰国中小学开设的外语在原有的基础上不断增加，许多地区的学校都有自己的特点和优势，形成了日益多样化的外语教育模式。