教育系统职务犯罪的预防对策

(一)重教育，筑牢思想道德防线

教育系统干部和教职工是预防职务犯罪的主体。有效提高职务犯罪预防意识是预防职务犯罪的重要基础。特别是领导干部，由于地位特殊，比其他干部有更多的腐蚀和诱惑机会，这要求他们比其他同志主观上有更强的清洁和自律意识。如果没有一定的精神境界，没有坚强的意志毅力，没有毅力的自律意识，稍有不慎，就会私欲膨胀，滑入深渊，深陷牢狱。因此，要把领导干部和教职员工的教育放在重要位置，进一步加强普法教育和理想信念教育，认真学习党风廉政建设的有关规定，增强廉政教育的针对性和有效性，充分发挥政治理论和思想教育优势，不断提高教育工作者的法律观念和道德水平。特别是要注意警示教育和犯罪成本教育。通过举办典型案例分析会、参观警示教育基地、观看反腐教育电影、警示图片展览、代训等有效形式，在领导干部和教职员工中形成人人学法、人人懂法、时刻守法的新氛围，形成自觉抵制不良侵蚀、勇于与职务犯罪作斗争的良好氛围，自觉筑牢思想道德防线。

（2）建立制度，完善监督制约机制

在认真调查研究的基础上，建立和完善一套有效、环环相扣的管理制度，是预防和减少教育系统职务犯罪的首要任务。一是完善制度堵漏补缺。进一步完善清洁政府建设责任制、重大问题和重大事项议事规则和决策程序、基础设施招标、政府事务、学校事务开放制度，以促进教育体系阳光工程建设为契机，深化“阳光收费”、“阳光招生”、“阳光采购”、“阳光评价”和“阳光助学”促进了教育工作的规范化和阳光化，防止了公权私用和权力滥用。二是规范财务管理制度。适应教育资金来源的多样化，进一步加强财务管理，全面清理“小金库”、“账外账”建立健全民主理财、现金管理、财务审批、财务公开等财务管理制度，促进财务管理规范化、制度化，重点关注发票审批、大额资金使用等重要环节。严格遵守有关财务法律法规，充分发挥财务制度的约束作用，杜绝不合理、异常支出，确保资金使用得当，资金管理安全。三是加强对关键环节的监督。建立健全自上而下、左右相连的自我监督机制，将上下级监督、业务监督与自我监督相结合，加强廉政风险防控建设，对工程基础设施、物资采购、人事配置等一些权利集中敏感的关键业务环节和高风险岗位进行有效管理和监控，对中层以上领导干部和重要岗位负责人实行任期制、轮岗交流制度、离职审计制度等，加强日常监督检查，促进廉政队伍建设。

（3）聚合力，构建综合预防体系

预防职务犯罪是一项需要社会各界积极参与的系统工作。检察机关把查处案件作为遏制教育体系腐败频发的最有力手段，积极做好职务犯罪同步预防工作，结合查处案件，积极开展个案预防，对监督管理中存在的问题提出有针对性的检察建议，帮助堵漏建制；教育体系在充分发挥纪检监察职能的同时，要切实加强与社会各界特别是检察机关的合作，不断聚集和加强工作合力，如依靠检察机关开展各种形式的法制教育和法律咨询服务，为学校依法从事管理工作提供法律保障。对重大工程建设、物资采购等有关事项，严格按照有关规范程序运行，积极加强与检察机关等部门的联系，加强检察、监督、审计机关对预防职务犯罪的监督指导；在教育系统内，可采取设立举报邮箱、举报电话、聘请外部“监督员”等措施，全面监督政府事务和学校事务管理活动，发现领导干部、教职工有职务犯罪迹象或线索，及时举报，积极支持和配合检察机关依法办案。