环境执法是环境保护的关键工作

20世纪90年代，中国政府出台了一系列环境保护法律，各部门和地方政府也制定了地方环境保护法规。

我国环境执法的重要任务是加强执法，加强统一监督，提高环境执法效果，规范执法行为，完善执法程序，完善制度机制，加强执法机构和执法队伍建设，提交执法能力水平。

中国共产党第十七届全国代表大会提出，要完善有利于节约能源和保护环境的法律和政策，加快形成可持续发展的制度和机制。目前，我国环境执法工作需要做好以下工作。

（1）依靠法律手段避免环境污染

环境问题不仅是一个社会问题，也是一个金钱问题。由于我国人口众多，生态资源分布广泛，产业结构不合理，资源利用低，也造成了严重的环境污染和生态破坏，在一定程度上制约了经济发展。要落实国家环境保护的基本政策，必须依靠法律手段。环境执法是控制环境污染、提高环境质量的重要措施。只有依法治理环境，才能提高到新的水平。只有严格遵守环境保护法，才能有效避免各种污染[2]

具体措施如下：

1.对环境污染有影响的基础设施项目、技术改造项目和域开发项目，必须实行环境影响报告审批制度。

2.对于新建、改造、扩建的基本建设项目、技术改造项目、区域开发项目或生态资源开发项目，其污染防治和生态环境破坏设施必须同时设计、施工、生产或使用。

3.排放污染物的企业必须向环境保护行政门申请登记污染排放设施、处理设施和正常工作条件下排放污染物的类型、数量和浓度，并提供防治污染的相关技术文件。

4.对向环境排放污染物或者超过规定排放污染物的，依法征收排污费。

5.对造成严重环境污染、扰民突出的公司，实行限期治理。

6.加强污染现场监督检查，依法对污染物排放、污染控制和污染设施运行进行现场监督管理。

7.建立污染事故报告及处理制度。

8.依法对排污单位实行排污许可证制度。

(二)规范环保执法行为，勇于执法，严于执法

环境执法是一项复杂而系统的工程。加强执法，提高执法质量，确保执法效果，必须有一套标准化、严格的环境执法制度。

1.加强环境执法，必须建立健全污染源现场监督检查、污染收费、申请登记、污染审查、污染设施检查等一系列管理制度，逐步完善环境执法内部控制机制，制定法律执法程序和法律文件，规范执法行为，使环境执法走上法治、标准化、系统、科学的轨道。[3]

2.完善环境执法机构，加强环境监督和执法队伍建设。同时，配备必要的环境执法设备，依法独立履行环境保护监督管理职责。

3.环境保护部门和人员应严格执法。同时，公务公开，开通举报电话，自觉接受公众监督。

4.开展有针对性的执法检查，通过舆论曝光发现的负面典型案例，形成有利于环境执法的舆论。

环境保护，一方面要加强环境保护教育，增强全社会、全公民和全体学生的环境意识。另一方面，要加强环境执法，走依法治理环境的道路，使环境保护达到新的水平。

环境教育和环境执法，就环境保护手段而言，一种是教育手段，另一种是法律手段，缺一不可；此外，就环境保护措施而言，一种是“软”措施，另一种是“硬”措施，相互受益。因此，环境教育与环境执法密切相关；密切相关，有机结合。