审查调整各类建设规划和建设用地标准。《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求按照节约集约用地的原则，调整各类建设规划和建设用地标准。具体来说，要从以下四个方面严格把关：（1）加强土地利用总体规划的整体控制。与土地利用相关的各种规划应与土地利用总体规划相衔接，确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排，年度土地利用安排也必须控制在土地利用年度规划内。不符合土地利用总体规划和年度规划的，必须及时调整修改，减少土地利用规模。（2）有效加强重大基础设施和基础产业的科学规划。按照合理布局、经济可行、控制时序的原则，协调各类交通、能源、水利等基础设施和基础产业建设规划，避免盲目投资、过度先进、低水平重复建设浪费土地资源。(3)严格控制城市用地规模。按照节约土地、集约发展、合理布局的原则，科学确定城市定位、功能目标和发展规模，提高城市综合承载能力。按照节约集约用地的要求，加快城市规划相关技术标准的制定和修订。尽快出台新修订的人均土地、土地结构等城市规划控制标准，合理确定建筑密度、容积率、绿地率，严格按照国家标准进行市政基础设施和生态绿化建设。严禁规划建设脱离实际需要的宽道路、大广场、绿化带。(4)严格的土地使用标准。完善各类建设用地标准体系，抓紧编制公共设施和公益事业建设用地标准。按照节约集约用地的原则，在满足功能和安全要求的前提下，对现有的各类工程建设用地标准进行重新审查和改革。及时修订与土地使用标准不一致的施工标准和设计规范。采取先进的节地技术，降低路基高度，提高桥隧比例，降低公路、铁路等基础设施工程用地和废弃土地标准。建设项目设计、建设用地审批必须严格执行用地标准，超标用地的，应当减少用地面积。

节约集约利用农村集体建设用地。《国务院关于促进节约集约用地的通知》第十七条指出:“鼓励提高农村建设用地利用效率。坚持尊重农民意愿、保护农民权益的原则，依法振兴农村集体建设用地的利用。按规划稳步开展农村集体建设用地整理，改善农民生产生活条件。农民住宅建设应当符合乡镇规划、乡镇规划和村庄规划。住宅建设用地应当先安排利用村内闲置土地和闲置宅基地。村民自愿腾出宅基地或者符合宅基地申请条件购买闲置住房的，当地政府可以给予奖励或者补贴。”[6]根据《中华人民共和国土地管理法》，国家制定了土地利用总体规划，规定了土地利用，严格限制农业用地转为建设用地，控制建设用地总量。各类开发建设活动需要占用农民集体农用地的，必须符合土地利用总体规划，纳入年度土地利用计划；非农业建设，必须依法办理农用地转让和土地征用审批手续。但近几年出现了一个“以租代征”典型形式，避免土地规划计划的控制，避免合法的农业用地转让和土地征收审批程序，避免土地使用相关税费，直接进行非农业建设。目前农村集体建设用地管理存在的问题突出体现在乡镇政府和村级组织擅自占用农用地、建设用地等方面。“标准厂房”配套设施后向社会出租-“以租代征”；以村级组织与外国投资者合作的名义占用农用地，提供建设用地；非法利用农用地开发，销售商品房。对于农村集体建设用地存在的问题，现行法律、法规和政策明确规定，法律不依法、违法、容忍的，可以逐步形成法律不责任、法律空置的局面，严重危及国家法律的严肃性和权威性。