东乡族自治县位于甘肃省临夏市中部，是国列贫困县，东乡族教育滞后一直受到社会各界的广泛关注。从地理因素来看，东乡县山大沟深，地贫物薄，自然条件恶劣，交通不便，对东乡县的办学环境影响很大；从历史因素来看，东乡县真正的教育是在解放后政府的大力号召下被动完成的，而不是有意识的行为，缺乏向往教育、崇尚知识的传统；从文化传统的角度来看，东乡民族作为中国十大信仰伊斯兰教的民族之一，经堂教育对东乡民族儿童的影响比学校教育更深刻、更广泛；从经济条件来看，东乡县经济极其落后，教育投入内源动力不足；从社会发展的角度来看，东乡民族依靠伊斯兰文化的优越性，有着与大多数穆斯林民族一样灵活的商业头脑。许多人通过做生意赚钱。在利益和“榜样”力量的驱使下，许多人鄙视教育。东乡族已成为少数民族中文盲率最高、教育程度最低的民族，其教育状况并不乐观，尤其是学前教育状况令人担忧。

1995-1996学年东乡县共有2所幼儿园，1995年东乡县共投入教育经费771万元，占全县财政支出的25.03%。资金分配方面，中学207.1万，小学450万，东乡民族师范25.1万，学前教育10.2万，民办补贴60.2万，小学维修费7万。幼儿园经费明细为工资6.0万，补贴2.9万。幼儿园占地面积2398平方米，校舍占地面积528平方米，教师占地面积388平方米，教师宿舍占地面积140平方米，校舍总面积84平方米。从这些数据可以看出，学前教育的情况非常落后。由于缺乏正规的学前教育机构，许多学龄前儿童接受了经堂教育，这使得经堂教育在学前阶段更加重要。然而，经堂教育毕竟不是教学生识字、学习文化、学习科学的正规教育机构，而学前教育作为终身教育的基础具有重要意义。显然，经堂教育不能承担这样的责任。

根据笔者2012年9月在东乡族自治县的调查统计，全县共有幼儿园5所，学生720人，班级17人，其中大班6人，中班5人，小班6人；共有学前班18个班，学生849人。与之形成巨大反差的是，全县共有一年级239个班，学生8338人。据当地教师介绍，学前人数与一年级人数差异较大的主要原因一方面是现行“营养早餐”项目的享受对象从一年级开始，形成了一年级入学儿童突然增多的现象；另一方面，学前班和幼儿园的短缺，包括超龄儿童在内的大量儿童只能直接上一年级，这直接造成了师资、教材、教室等配套资源分配的压力和难题。东乡族共有24个乡镇，平均每个乡镇不到一个学前班或幼儿班。因此，我们可以看到东乡县学前教育发展水平与我国学前教育总体水平的巨大差异。由于学前教育得不到学校的保障，幼儿园与小学之间的联系非常困难，特别是对于东乡县过渡双语教学，教学任务较重。

作为教育贫困的典范，帮助贫困东乡地区发展科技教育应该是扶贫的根本措施。东乡县人口文化水平低决定了教育必须优先考虑经济社会发展。巩固和改进的任务仍然很重。学前教育的管理制度和投资机制还不够完善。根据当地情况调整东乡县学前班和幼儿园布局，促进教育资源优化配置，将扶贫与科学教育发展紧密结合，促进贫困地区经济社会协调发展。加强对少数民族地区学前教育实施的支持，提高双语教师水平，特别是汉语教学。加强学前教育、义务教育、职业教育和成人教育的“四项教育协调”。

加大民族地区学前教育投入，有利于少数民族教育公平

教育的基石是学前教育，教育公平的基石是学前教育的公平，少数民族教育公平是少数民族地区学前教育资源配置和政策实施和理性，整合民族地区教育资源，特别是增加民族地区学前教育投资有利于实现我国教育的公平公正，也是民族平等的重要组成部分。东乡扶贫作为贫困县，不仅限于经济投资，还需要文化教育投资。正如一位教育工作者曾经说过的，“十年前的教育是今天的经济，今天的教育是十年后的经济。”