消费者撤回权的合法原因
信息义务(Informationspflicht)与撤回权(Widerrufsrecht)属于消费者保护领域的两大传统法律工具。《消费者权益保护法》建立了一般的信息义务规则,但没有撤回权制度。目前,我国学术界对消费者撤回权制度的研究还处于初级阶段,大多是介绍德国撤回权制度和英美冷却期制度的研究成果。[1]从消费者撤回权与合同自由关系的角度来看,撤回权制度的合法性基础非常罕见。[2]在现有的民法制度中,首当其冲的是考虑其合法性。保护消费者的口号是否足以构成撤回权的合法理由?这个问题的答案也直接决定了撤回制度的范围,是建立一般的撤回制度,还是建立一些类型的撤回制度。与现有的撤销权、解除权等形成权不同,撤回权有一个特殊的撤回期制度。如何确定撤回期的起点?如何保护经营者信任合同应遵守的利益?撤回制度是对现有意义表示缺陷制度的发展,两者之间的关系也值得研究。针对这些问题,本文首先阐明了消费者撤回权制度的标准目的,然后讨论了合同自由与合同严格遵守之间的平衡,最后尝试将消费者撤回权归入现有的民法制度,以明确其特殊法律地位。
规范消费者撤回权制度的目的
自20世纪60年代以来,欧盟、德国、英国、加拿大、澳大利亚、美国等都规定了消费者撤回制度(Widerrufsrecht)或类似的冷却期系统(cooling-offperiod),使消费者在签订合同后仍有机会纠正他们可能匆忙的法律行为决定。[3]在中国现有的法律法规中,也规定了消费者撤回权制度。例如,2002年修订的《上海市消费者权益保护条例》首次规定了该制度。[4]2005年国务院颁布的《直销管理条例》第25条规定,直销经营者应当建立和实施完善的换货退货制度,无故退货期限为30天。
这些制度的共同特点是,当特定事实构成被立法详细描述(法定类型)时,消费者可以在一定时间内摆脱与经营者签订的合同,而无需给出理由。[5]值得思考的是,为什么立法者给消费者“无因”撤回权。
虽然消费者撤回权的引入深受消费者保护运动的影响,但其合法性的基础并不是保护消费者。事实上,在法律交易中,没有一般原则来保护消费者的利益,使其享有优于经营者的地位。私人和经营者也享有私人法律自治和合同自由。无论立法偏向哪一方,都违反了平等原则。因此,消费者保护本身不能成为规定消费者撤回权的合法原因。
有学者认为,谈判地位不平等是消费者撤回权合法性的基础。撤回权的目的是让消费者在撤回期内有机会再次考虑或脱离合同,从而阻碍消费者的谈判地位平等(Verhandlungsgleichgewicht)可以回复。[6]这种观点的缺点是,消费者不能因为合同中的含义少于经营者而撤回其含义,因此这种观点也缺乏说服力。
早在1891年,德国学者Heck建议分期付款买卖(Abzahlungskauf)情况下的后悔权(Reurecht)系统。[7]他认为,在分期付款的情况下,客户可能会被诱导购买超出其财产能力的不必要和标的物。原因是心理因素,即与当前的享受相比,未来的义务往往被低估。[8]这一建议当时并没有被德国立法者采纳。直到1969年,在消费者运动浪潮的影响下,德国立法者才在《外国投资份额销售法》[9]中规定了撤回权制度。Heck这些建议已经触及了问题的本质,但只有运营商的劝说因素不足以构成消费者享有撤回权的正当理由。问题的关键在于消费者的意思是否受到影响,是否有劝说行为并不是问题的关键。
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