贵阳市基层农业技术推广体系存在的主要问题及原因

1.削弱了基层农业技术推广中心的职能。调查发现，我市基层农业技术推广体系庞大，但农业技术推广力度相对较弱。虽然农民现有技术来源排名第一的是农业技术推广中心，但仅占25.90%。这说明基层农业技术推广中心作为国家公益推广体系，仍然是农民信赖的组织，但功能减弱，主渠道作用不够明显，难以满足农民增收致富的要求。主要原因是：基层农业技术推广中心基础设施条件差。试验示范基地不足、培训条件落后、仪器设备不足，制约了其作用的发挥。二是技术推广人员业务能力较低。很多推广人员长期没有参加过农业新技术培训，知识老化，对农业新形势、新技术、新手段缺乏了解和掌握。乡镇推广中心的一些农业技术推广人员是非专业人员，使得农业技术推广人员的能力难以适应工作需要。三是基层农技推广任务不明。第四，农业技术推广人员不在岗的现象制约了农业技术推广工作的发展。基层农业技术推广站主要由乡镇政府管理，由乡镇政府管理，县农业部门负责业务指导，由于乡镇工作、人力不足，经常从事乡镇政府安排的非业务工作，导致农业技术干部不值班、不值班、没有时间和精力进行农业技术推广，影响农业技术推广功能。

2．农业技术推广内容难以满足农民对各种技术的需求。从农民对农业技术需求的调查中，我们可以看到农民对新农业技术、新品种、新农业机械的需求多样化。然而，在实地调查和采访中，农民普遍认为他们获得的技术服务主要集中在种植上，其他需求难以满足，即技术服务与具体技术需求脱节。它反映了我市基层农业技术推广人员结构不合理、农业技术推广人员素质与农民实际需要之间的矛盾。目前，我市农业技术推广人员“主要分布在传统种植业”、“种植业人才比例偏高，养殖业、农村加工业比例过低，甚至缺乏专业人才”，②因此，推广不能满足农民的需求，导致我市大部分农村仍以传统种植业为主，农业结构单一。其次，对农民技术需求的信息缺乏反馈机制，推广的技术难以满足农民增收的多元化技术需求。三是推广工作内容主要集中在产中服务，产前、产后服务难以开展。现代农业要求农业技术人员全面指导农民生产，包括访问农民，诊断生产经营中存在的问题，帮助农民寻求解决方案，为农民提供最新的农业技术和信息，解决农业相关技术问题。但目前我市基层农业技术推广人员的整体业务素质、经验和经验决定了农民难以满足需求，更难实现全方位的农业推广咨询服务。

3.农业技术部门的推广方式不能满足现代农业的需要。提高农业技术推广效率的关键在于农业技术推广方法必须符合农民、农村和生产的实际情况。目前，我市基层农业技术推广模式“传者标准”严重，缺乏以“受众主体”为基础的推广理念，没有充分考虑其生活习惯和行为偏好，偏离农民接受能力，降低农民接受新技术的热情。农民素质低是我市农业的基本特征。我市“绝大多数农民文化程度低，文盲占10.06%，小学占51.48%，初中占36.23%，高中占1.99%，大专以上占0.24%”，③对他们来说，短期的培训、发放信息等方式显然很难掌握新技术。从问卷统计和与农民的对话中，我们可以看到农民无一例外都喜欢技术人员面对面、携手推广和学习的方式。农业技术推广部门应尊重农民的需求，根据农民的喜好选择推广方式，通过技术真正帮助农民增加农村收入，致富。