19台区农业技术推广体系存在问题

1.1农推非专业技术人员较多，结构不合理

调查显示，九台区农业发展机构大多具有大学学历，其中一半以上非专业技术人员，初级职称和普通技术人员较多，表现出非技术人员较多、结构不合理的特点。

1.2管理制度滞后，机构职能定位混乱

九台区农业技术推广机构与农业行政主管部门没有分离，农业技术推广中心属于区农业局下属单位。各部门之间没有完善的协调合作机制，多头管理严重浪费人力、物力、财力，工作效率低下。部分农业技术推广部门从事盈利业务运作，技术推广和运营服务鱼目混珠，公益职能与运营职能交叉错位，导致政事不分、企事不分的严重现象。农业技术推广人员经常被调到非经营性行政部门工作，农业技术推广人员的工资得不到保障，导致思想上不重视农业技术服务活动。

1.3产学研推广脱节，不能形成合力

科技成果的转化需要教育科研的充分合作和密切合作，但九台区的科研机构、科研部门和技术推广部门各自为政。在农业技术推广体系中，没有农业科研和教育部门的合作。近年来，九台区最新农业科技成果转化效率低，新技术来源单一，数量少，更新慢，远远不能满足实际生产需要。吉林农业大学、吉林大学农业学院和长春农业学校都具有科研硬件设备和研发能力。九台区农业技术推广部门每年经常开展农村科技服务推广活动，但单位之间没有联系，无法形成联合力量。

1.4农业科技成果转化率不高

调查结果显示，九台市农业技术成果转化率约为33%，缺乏地方特色，不能对九台区经济产生突破性带动作用，不能向农民送去急需的品种和生产技术，直接影响九台区的农业推广。原因是有些成果与实际生产经营脱节，有些技术难以配套。有些资金不足直接导致科技成果难以转化。转化效率低下，浪费了宝贵的农业科技资源，制约了农业技术推广的发展。

1.5推广体系不完善，未建立多元化格局

九台区行政部门领导整体农业技术推广工作。虽然在一定程度上满足了宏观调控的发展需要，但不能满足农村经济结构战略调整和农业市场化发展的需要。虽然也进行了许多改革，但并没有根本改变现状。九台区工业技术推广服务功能不完善，大部分农村尚未建立合作组织，农民参差不齐，总量较低。与此同时，大学科研机构仍然很少参与技术推广服务。

29台区农业推广体系建设对策

2.1建设高素质农业技术推广队伍

加强专业培训和专业人才招聘，提高整体素质，注重掌握人才队伍的基础知识，以专业人员掌握的实用技术和高新技术为最高要求，加强培训。实施阶梯人才培训计划，对工作骨干进行深入培训，学习成功后向农民传授知识，培训非专业、教育水平较低的技术人员。充分发挥专业技术人员丰富的实践经验，掌握扎实的基础知识优势，结合培训和帮助，制定专门科学的培训计划。结合具体工作，理论联系实际，尽快提高人员专业水平，打造一批业务强、愿意吃苦、水平高的高素质技术推广人才，满足农业技术推广工作升级的需要。区财政给予大力支持，鼓励科技人员到高校接受再教育。同时，加强人才引进，通过公开招聘专业院校毕业生，不断向推广队伍输送新鲜血液，丰富农业技术推广队伍，促进队伍合理化建设。

2.2分类构建农业科技推广创新体系，提高推广效率

农业科技推广体系的分类建设，是为了适应市场经济和现代农业发展的要求。九台区农业科技推广体制创新逐步进入探索建设阶段。新型农业技术推广体系的建设兼顾了利益调整和制度创新。根据不同类型的农业技术进行分类推广，可以最大限度地发挥推广效用。政府可以建立以公益为主的政府型农业技术推广组织体系，制定法律法规和政策规范，引导农业推广。政府的角色是农业推广的投资者和管理者。通过政策法律等适度干预措施，提高推广体系设计建设的预期效益，降低风险，改善创新建设环境，增强新农业技术推广体系的整体服务功能。同时，还可以采用经营性农业科技推广，采用市场化机制，依靠市场机制发挥作用，通过中介进行公平交易。也可以利用私人技术推广，由企业、农村专业技术协会、农民专业协会等非政府技术推广机构完成，以盈利为目的，多渠道、多方式推广技术，提高推广效率。

2.3建立双向技术交流平台，加强产学研结合

创新农业技术推广方法势在必行，了解农民实际需求，尊重农民意愿，提高农民综合素质，使农民转变意识，积极接受和应用新技术，使科技人员与农民互动，鼓励农民自发参与，提高农民主体地位，形成农业、科学、教育紧密结合的新机制。结合国情，借鉴国外先进经验，完善农业科研、教育、推广互动合作机制，加强人员纵向沟通，通过基层为农民服务，检验研究成果。鼓励农业技术推广部门进入科研机构，到高校深造，或直接参与教育活动，建立双向技术交流平台，加强产学研结合。

2.4加快农业技术推广系统信息化建设

根据农业生产需要，逐步建立和完善农业信息数据库，满足现代农业经济国际化发展的需要。进一步加强农业推广信息基础设施和网络建设，结合“农业技术热线”项目，扩大服务内容、咨询内容，包括病虫害预测预报、结构调整优化培训、市场信息、技术信息、技术引进等，使农业技术资源和市场信息资源顺利流通。充分发挥讲座和培训课程的优势，利用广播、电视、报纸、杂志等传统方式建立农业技术示范场，向农民展示，与农民一起工作。科学利用计算机、互联网等多媒体现代手段，实现信息的快速快速传输，提高农业综合生产能力和农民综合素质。

3小结

由于传统农业农业观念深厚，过度依赖自然条件，我国农业基础相对薄弱，农业设备相对落后，城乡经济社会发展差距不断扩大，农民收入仍难以增加。为了从根本上解决这些问题，农业技术的推广和应用是关键。广泛推广农业技术的方式取决于建立有效的农业技术推广体系。只有创新和发展农业技术推广体系和农村科技服务体系，才能促进九台区农业现代化和农村经济的可持续发展.