目前，我国农业和农村经济发展正处于历史最佳时期，农产品供应从长期短缺到基本平衡，总体上农产品质量安全形势稳步改善；农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出分阶段供过于求和供过于求，矛盾的主要方面在供给侧。2017年，中央一号文件要求加快农业供给侧结构性改革。核心是调整农民生产的产品质量和数量，满足消费者需求，实现产地与消费者的无缝衔接。中央政府明确提出，农业发展模式应从数量增长转向数量、质量和效益，实施食品安全战略，提高重要农产品供应保障水平。“十三五”是中国全面建设小康社会，进入创新国家决定性阶段，如何全面提高农产品质量和食品安全水平，促进农业质量和效率，帮助农业供给侧结构改革，实现农业可持续发展，对农产品质量安全科技创新提出了更迫切的需求。

我国农产品质量安全科技发展的宏观环境

我国农产品质量安全总体水平显著提高，整体稳定性良好

自2001年“无污染食品行动计划”启动实施以来，我国农产品质量安全管理得到加强，标准、检验、认证等农产品质量安全体系建设取得重大进展，农产品质量安全水平显著提高。根据农业部近年来对蔬菜、畜禽、水产品等农产品的日常监测数据，合格率一直稳定在较高水平。2016年，对全国152个城市5大类产品108个品种94项指标进行监测，抽样样品45081个，整体监测合格率为97.5％，较2015年增长0.4％。蔬菜、水果、茶叶、水产品监测合格率分别为96.8％、96.2％、99.4％和95.9％，2015年分别高0.7年％、0.6％、1.8％和0.4％；2016年畜禽产品监测合格率为99.4％，瘦肉精抽检合格率为99.9.9％，与2015年持平[1]。我国优质品牌农产品市场份额稳步提升。“十二五”期末，我国“三品一标”产品总数达到10.7万件，约占产地4000件％，40种农产品商品％，与“十一五”相比，提高了37.7％[2]。截至2015年底，我国无污染农产品产地达3.5万个，约占耕地面积13.7％；7.8万种无污染农产品，总量2.3亿t，约占全国同类农产品产量的1200种％[3]；全国绿色食品企业总数达9579家，产品总数达2386家[4]；地理标志农产品1792种，“三园两场”9674种，标准化示范县185个。可见，近年来，我国蔬菜、畜禽产品、水产品等农产品的质量安全状况不断改善，质量安全水平稳步提高。