农业推广人员隐性素质存在问题

１．存在问题

(1)角色定位模糊

长期以来，行政管理型农业推广运行机制缺乏科学的市场激励机制，难以调动农业推广人员的工作积极性，主动服务意识差7农业推广人员对自己职业的期望模糊，即不了解自己的职业道德、职业能力、职业功能、工作内容、技能要求和相关知识，因此缺乏长远眼光和职业规划，只把农业推广作为谋取报酬的手段，而不是促进农业科技成果转化，提高农民科技素质，促进农村经济发展。

(2)自我认知不足

大多数农业推广人员长期在农业生产线工作，有强烈的努力工作精神，但由于工作环境和条件的限制，缺乏信心，缺乏高度乐观，经常开玩笑说他们是“远看像卖碳，近看原来是农技站”。因此，我们在农业推广活动中视野不开阔，眼光短浅，缺乏物质和精神追求，缺乏艰苦创业、开拓创新的雄心壮志和精神境界。

(3)职业道德不高

一方面，许多农业推广人员在生活和经济压力下从事经营活动，严重削弱了公益性农业推广的职能。少数农业推广人员忽视职业道德，不时造成农业伤害。另一方面，一些农业推广人员的科学精神和诚信意识薄弱。许多推广工作只是一种形式，没有实际效果；有些缺乏提高工作责任感和能力的动力，不能有效指导农业生产；一些虚假信息给农民造成经济损失，严重影响农业推广人员在农民中的形象。

2.隐性素质低的原因

（1）农业推广的运行机制不适应市场经济。从我国现行农业技术推广体系的运行机制来看，仍受计划经济体系的影响，主要对上级负责，自上而下运行。评价推广机构工作的主要指标是完成上级任务；评价推广人员的标准是年终技术总结，通过奖励和职称反映优缺点。在人事管理中，形成了资历和终身制度；在分配模式上形成了平均主义和大锅饭；在评价体系中，形成了服务效果与服务对象的分离；不能保证推广机构和人员在制度上充分履行职责，不利于调动其内在积极性和创造力。这不适合快速发展的农村经济。

（2）农业推广资金不足。长期以来，我国农业推广由国家出资，农业科研机构和高校进行研发，农业企业、社会和农民免费或低价使用和受益。这使得投资渠道单一，总量不足9近年来，我国一些地方和乡镇政府甚至在体制改革中大幅减少了推广资金，导致相当一部分基层农业技术推广机构出现“断线，网破，人散”在恶劣情况下，农业推广投资减少的直接后果是人才流失，农业技术人员待遇低，被迫从事商业活动。据湖北省调查，2009年乡镇农业技术人员年平均工资为15827元/人，月平均工资为1319元/人。与人力资源和保障部统计的农民工月平均工资水平约1400元相比，中部地区基层农业技术人员的工资收入接近或低于农民工。