随着经济的快速发展和建设规模的不断扩大，特别是规划区工业项目的集中建设。对于整个区域的项目建设，传统的独立块化项目管理模式优势较低，容易造成项目之间的矛盾，甚至由于管理不善造成投资浪费。本文以福建省厦门机械工业集中区三期工程与城乡一体化建设为例，在充分分析区域各项目特点的基础上，从组织管理模式和管理技术方面提出管理模式优化建议。

一、项目交叉统筹管理难点分析

为扩大机械工业区规模，促进产业发展，厦门市集美区国有资产投资有限公司作业主实施机械工业集中区三期建设。为了集约资源，减少拆迁量，避免政府资金过度投入不必要的房屋征地拆迁，部分村庄保留在规划区。工业集中区需要建设15条市政道路，作为工业发展，需要搬迁一所小学、一所中学和两条超高压电力线路；村庄保留，必须建设溪流改造和村道搬迁改造；社区服务中心、幼儿园、开闭站、公交车站等配套建设。工业集中区与城乡建设相结合的重点和难点如下：（1）项目启动顺序：项目类别多样，相互影响、相互制约，需要综合考虑各专业项目的整体启动顺序。（2）项目前期：充分考虑工业区项目与城乡配套项目之间空间、进度和方案的交叉影响。避免因统筹考虑不全导致项目推进受阻、方案调整造成的工期延误和费用索赔风险。（3）项目实施阶段：工业区相互影响的项目和村保留需要配套的项目在实施阶段具有层次性、动态变化等特点，难以管理。

二、项目统筹管理模式优化建议

（1）根据机械工业集中区项目的特点，优化管理组织形式，引入区域管理组织形式，成立项目管理小组，统一项目规划、施工招标和实施全过程管理。解决传统的项目管理模式侧重于项目的独立性和项目之间的竞争。区域项目组管理，注重团结合作，不同项目集中统一协调，可避免或减少项目实施过程中的交叉影响和相互制约，将项目之间无意义的竞争转化为合作和相互促进。

（2）基于关键链技术的系统管理改进传统的网络计划管理技术是假设资源的无限供应，根据独立项目过程之间的逻辑关系确定关键线路，然后考虑资源控制，在独立项目中具有先进性。伊利亚古代教授在关键链中提出局部优化并不能导致整体优化。因此，决定整个区域项目组的整体进展是一个环链结构，关键链项目和非关键链项目之间的共同资源往往有限，导致逻辑关系原本可以并行实施的工作必须串行安排，导致非关键链项目的延迟。当超过允许的总时差时，它将演变成影响关键链的项目。因此，在项目组交叉影响的总体管理中，需要从系统的整体情况中找出薄弱环节，然后进行改进。通过澄清约束资源项目的进度计划与项目组中其他项目的相互影响、定性评价和定量分析相结合，作为项目间资源要素统一部署决策的科学合理依据。

（3）与保存村配套项目一体化管理工业区建设，基础设施先行，工业投资需要整合土地，大部分农业用地转为工业用地，保留村和基本农田需要水利灌溉设施。需要拆迁的学校和社区服务中心需要重新选址和配套建设。为了确保工业区项目的顺利进行，并得到项目周边村庄的支持和合作，有必要充分宣传建设规划的概念。