加强国有企业科技创新的建议

科技创新工作是一项具有全局性、长期性、风险性和复杂性的系统工程，需要战略集中、持之以恒和长期成功。一般来说，国有企业的科技创新工作不仅需要企业关注主营业务和持续投资，还需要尊重市场、尊重人才、完善创新体系、优化考核，进一步发挥政府在科技创新中的作用。一是尊重市场。烟台万华化学集团总书记表示：“国有企业要改革，建立现代企业制度。”建立现代企业体系的重要途径之一是进行市场化改革，不断增强国有企业的活力和创新，使国有企业的个性属性更加鲜明。准确了解国有企业的政治经济属性，加强市场化改革，以市场为导向，考虑效率和公平，进一步解决国有企业经营中的制度机制边界问题，释放国有企业的活力。此外，科学创新工作的风险必然导致结果的不确定性，甚至造成损失。国有企业应尊重市场和创新规律，建立容错机制，鼓励创新。二是尊重人才。科技创新工作是一项技术密集、人才密集、资金密集的工作，其中以人才为主要因素，人才是一切的根源。所有科技创新领先的国有企业都增加了对人才的投资和激励。在人才结构方面，除了加强企业家队伍建设外，还应更倾向于科研人才。借鉴烟台万华、潍柴电力、华为等企业实践，优化和聚集科研人员，增加国有企业科研人才数量，优化科研人员结构。在资金控制方面，创新能力的形成是一个专业化分工和长期积累的过程，需要经验曲线和长期努力。要赋予科研人员更大的技术路线决策权、资金支配权和资源调动权。在人才激励方面，要采取多种形式的激励约束机制，以适应企业的发展阶段。可以借鉴海康威视的做法，通过员工持股、限制性股票激励、后续投资计划实施等方式，充分激励核心骨干人才，实现公司在不同发展阶段的高质量发展。初期通过员工持股解决创业团队的激励问题，成长期通过限制性股票解决中高层管理者和核心骨干员工的激励问题，成熟期通过创新业务和投机机制解决科技创新人才的持续激励问题。此外，在员工持股和投资的基础上，还可以设立科研项目奖、科技奖、重大贡献奖、知识产权奖等激励措施，促进科研创新的多点开花。三是构建完善的创新生态系统。创新的载体和方式多种多样，包括自主创新、开放创新、协作创新等。如何实现创新成果，应根据企业的实际情况确定不同的发展目标和路径安排。首先要将持续创新与卓越运营相结合。

产品创新应与组织创新、管理创新相结合，将创新模式与新技术、新产业、新形式、新模式相结合，不断提高全要素生产率，提高原生产系统产出效率、生产模式和成本控制。其次，要适应企业发展阶段的创新模式。要遵循科技创新工作的发展规律，在企业初期安排引进、消化、吸收的科技创新路径；进入成长期，要结合自主研发和协同创新；在成熟期，除了加强自主研发外，还要注重开放创新，通过并购引进先进技术，降低科技创新风险，缩短科技创新周期。最后，深化合作。在重大应用创新领域，以国有企业为主体，开展国有企业、民营企业、高校、科研机构的跨区域、跨领域协同创新，努力建设关键的共同技术协同创新平台。同时，纵向加强上下游产业链的协同创新。深入整合人力、技术、信息、资本等创新要素，有效收集创新因素，为网络中的每个主体带来价值创造，实现每个主体的可持续发展。四是优化科技创新评价体系。近年来，各级国有资产监管机构不断调整优化科技创新工作考核和绩效考核权重，但指导力度仍不足。国有企业仍以追求短期效益为主要任务。由于新产品市场扩张风险和初期经济效益不明显，企业对新产品商业化生产的热情不高，导致科研成果转化不足。因此，有必要突破产研结合的瓶颈，增加对企业新产品收入比例的评估。此外，科研成果的进步必然会带来企业质量、效率和动力的变化。因此，有必要增加对企业经营质量、效率和动力结构性变化的评价，以衡量企业科研成果的质量。五是加强知识产权保护。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。政府要加强营商环境建设，进一步提高知识产权保护法制化水平，为企业创新投入形成专利获取高回报提供保障，使更多企业愿意投资高风险科研工作。避免不合理补贴造成的价格扭曲和资源不匹配，使市场在创新资源配置中发挥决定性作用，为各种所有制经济提供更公平、公正的竞争环境。加强创新基础设施建设，为科技成果的应用、人才的培养和科技交流提供更便捷的外部环境。