科技创新是促进经济社会发展的重要力量。本文运用最小二乘法，对2017年1月至12月山东省济南、青岛、枣庄、潍坊科技投入产出绩效构建分析模型进行回归分析。通过指标值分析可以看出，青岛是科技投入产出绩效最佳的地区，专利产出的实际值明显高于理论值，科技投入因素的利用效率最好。政府投资增加时，可以促进专利成果产出，增加企业技术人员投资时可以促进公共科技创新产出，要求人力资源投资与科技创新投资要素达到良好的协同效果，提高科技投资绩效。在区域经济社会发展中，科技投入产出绩效起着重要作用，对区域发展起着良好的技术引导作用。目前，区域创新发展处于多维、多主体的局面。全国科技创新投资要素差异较大，科技创新成果不同，产出绩效差异较大。研究科技创新效果的重要工具是绩效评价。本文选择山东省济南、青岛、枣庄、潍坊进行分析。

济南、青岛、枣庄、潍坊区域公共科技创新投资绩效评价实证检验

公共科技创新成果需要各种因素的投资，包括人力资源和财力资源，其中财力资源主要包括固定资产购置成本、场地建设成本、研究设备购置成本、人力资源成本等，人力资源成本表现为科技研究人员的工时成本。本研究采用最小二乘法分析区域科技创新绩效，选择2017年1月至12月研究区域科技创新投入和绩效，构建科技成果投入产出回归模型，描述性统计特征见表1。数据来源：2017年国家统计局网站研究数据。从区域表数据分析可以看出，在区域科技成果专利申请数量和受理数量回归模型分析中，截距项值小于0。可见，在科技创新成果的产生中，科技人员和资金的投入需要达到一定程度。在科技创新成果的产生中，政府资本投资起着积极的作用，对企业资本水平的影响不显著，但可以看出，金融贷款对科技创新成果起着负面作用。可见，政府财政资金对科技的研究主要集中在专利成果层面，而企业资金和金融贷款对科技的研究主要集中在非专利成果层面。人力资源投入对科技创新成果的影响系数高于1%，在1%水平上显著，呈现负面影响。可见，科技机构人员主要集中在非专利层面进行理论研究。从对企业科技人员的分析可以看出，在1%的水平上是显著的，整体影响是积极的。可见，当其他条件不变时，增加企业科技人员可以增加专利科技创新成果的数量。地方财政收入对科技创新成果的影响保持在1%，这是显而易见的。可见，地方财政对公共科技创新成果的影响很大，代表着促进公共科技创新成果的作用。当地方财政收入增加时，可以促进科技成果的产出。

济南、青岛、枣庄、潍坊区域公共科技创新投资绩效评价绩效评价

山东省济南、青岛、枣庄、潍坊区域科技创新投资绩效分析，建立科技创新投资评价指标，主要包括政府资金、地方财政收入、企业资金、企业金融机构贷款、大学科技人员、企业科技人员、科技研发机构科技人员、国内专利申请、国内专利受理指标，比较不同地区科技投资绩效，评价结构见表2。数据来源：2017年国家统计局网站研究数据。从科技投入可以看出，2017年，该地区科技创新投入产出存在较大数值差异。在科技创新资源投入、成果产出和地方财政方面，济南投资最多，其次是枣庄、青岛和潍坊。通过对本地区科技创新投入的分析，将科技创新成果与实际价值进行比较分析，可以得到不同地区公共科技创新的投入绩效。通过对科技成果理论价值和实际价值的分析，我们可以看到青岛是投资最好的地区，其次是济南、潍坊和枣庄。枣庄科技创新成果总体数量处于中位数水平，研究机构科技人员对科技成果的影响系数高于1，潍坊企业科技人员和政府资本投资对科技创新成果产生积极影响。济南科技创新投资、科技创新成果和地方财政收入水平均高于中位数。该地区科技创新整体表现良好，但在科技创新指标建设、人力资源比例、科技财政资源投资等方面仍存在一些问题。青岛科技机构人员，财政资本投资水平指标处于平均水平，但总体分析，青岛科技创新投资表现较好。

济南、青岛、枣庄、潍坊区域科技投资绩效评价结论及政策建议

通过构建公共科技创新成果模型，对科技投入产出绩效进行实证检验和回归分析，最终对促进公共科技创新成果得出以下结论。通过本文的研究可以看出，青岛是整体科技投入产出表现最好的地区。该地区专利产出和科技投入排名不高，但专利产出的实际值明显高于理论值，因此科技投入因素的利用效率最好。该地区的科技投资产生了相对较好的规模经济，可以通过工业化建设最大化科技投资因素的产出，这与科技政策取向和扩大和加强科技产业链有关。从济南公共科技投资因素分析可以看出，该地区专利产出数量和科技投在数值表现上排名第一，但实际专利产出数量低于理论价值，科技投资因素没有得到充分利用。可见，该地区科技投资因素没有形成良好的规模效应，专利成果利用不足。分析枣庄、潍坊科技投资业绩，两者业绩不佳，科技人员投资和资金利用效率不高。通过本文的研究，在促进公共科技创新成果层面，综合分析科技专利产出因素，增加科技创新资源投资，合理调整其他相关因素，实现不同投资因素之间的合理比例，政府对企业、科技机构、高校和金融机构发挥良好的指导作用。综上所述，不断提高企业科技人员价值，在科技人员投资和科技创新资本投资方面取得良好的协调效果，促进科技投资要素功能的有效发挥，结合科技创新成果研究和当前经济社会发展需要，促进科技创新成果的有效利用，指导科技研发方向，通过有效整合多种因素，提高科技投资创新绩效，促进社会进步。