随着我国职业资格认证制度的建立和完善，越来越多的职业和岗位要求从业人员具备相应的职业资格证书，这一变化给高等教育自学考试的未来发展带来了新的挑战。由于过去的高等教育自学考试，考生完成课程后可以获得自学文凭，符合条件的可以申请相关专业的学位证书，但不能满足社会和大多数自学考生的需要。因此，有识之士提出在高等教育自学考试中实施“文凭”+ 新型职业技能证书人才培养模式，即“双证书”制度。

在学术界，“双证”制度的提法并不统一：有“双证融合”、还有“双证对接”、“双证教育”、“一教双证”与“双证沟通”。虽然提法不同，但本质上是一样的，即“毕业证书”+ 新型职业技能证书人才培养模式。为了方便叙述，笔者在本文中统一采用了“双证书”制。

高等教育自学考试实行“双证”制是必然选择。

事实上，“双证”制在我国并不是什么新鲜事，早在200年，世纪90 20世纪末，许多专家学者提出在职业教育领域实施这种新的人才培养模式。经过多年的实践，这种人才培养模式符合中国社会经济的发展，极大地促进了中国职业教育的健康快速发展，在这方面取得了丰富的研究成果。然而，在高等教育自学考试中引入“双证书”制度仍然是一个新的课题，这不是盲目复制的“模仿”，而是大多数自学考试工作者根据实际国情不断思考和探索的理性选择。“双证书”制度的人才培养模式是高等教育自学考试面临挑战的必然选择。

1.高等教育自学考试的人才培养模式已不能满足社会发展对应用型人才的需求。过去，我们经常看到技校学生毕业后因为学历低而上大学深造，但现在大学生毕业后因为找不到工作而自愿回技校“回炉”的消息并不少见。这种现象使我们从最初的惊讶发展到后来的习惯，这充分反映了社会对应用型技能型人才的渴望。企业曾发出“十万年薪难求高级‘蓝领’”、感叹“招高级技师比招研究生更难”。一方面，用人单位招聘不到满意的人才，另一方面，在寒窗苦读几十年的毕业生找不到工作。这种尴尬的局面不得不发人深省。高等教育自学考试作为我国高等教育体系的重要组成部分，帮助无数人实现了大学梦想，为社会培养了大量人才。但到目前为止，高等教育自学考试的单一人才培养模式显然已经不能满足社会对应用型技能型人才的需求。教育服务于经济建设是教育的重要功能。高等教育自学考试要想在新形势下继续发展壮大，就必须改革人才培养模式，以适应时代的需要。“双证”制无疑是必然选择。

2.高等教育自学考试面临着巨大的信任危机。在我国普通高等教育中，普遍存在“严进宽出”的情况，即学生只需通过高考就可以在大学里“混日子”，最终顺利毕业。高等教育自学考试是“宽进严出”，学生入学门槛极低。但是，要想顺利毕业，就需要一门课程的硬考。而且自学考试是非常正规严格的国家统一考试，不亚于我们的“国考”

———高考。因此，在大家心目中，高等教育自学考试文凭的含金量非常高，很多考生为获得自学考试文凭感到骄傲。然而，近年来，随着我国高等教育进入大众化时代，越来越多的人能够接受普通高等教育的系统教学，导致高等教育自学考试学生数量急剧下降。同时，社会对自学文凭和自学学生也存在一些歧视。他们总是认为自学考试不如普通高等教育系统完整，不属于“正规军”。

我们只需要看看目前流行的公务员考试，不难发现很多职位都限制了自学考试的学生。这极大地打击了考生参加自学考试的积极性，降低了高等教育自学考试的社会认可度。可以毫不夸张地说，高等教育自学考试面临着前所未有的巨大信任危机，这绝不是危言耸听。如果这种情况不能改善，高等教育自学考试最终将进入“死胡同”。

在新形势下，高等教育自学考试面临着巨大的挑战和难得的机遇。只有改变，才能恢复高等教育自学考试的辉煌。“双证书”制度引入高等教育自学考试，培养的学生不仅可以获得自学毕业证书，还可以获得与本专业相关的专业资格证书。这不仅可以满足社会对应用技能人才的需求，而且可以提高自学考试学生的就业竞争力，从而提高社会对高等教育自学考试的认可。