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我国高等职业教育经费来源

作者:毕业论文网时间:2024-08-28 00:05:07阅读:16来源:本站

近年来,随着我国对高等技术人才需求的不断增加,高等职业教育越来越受到人们的关注。2010年,我国高校毕业生约316万人,招生人数约310万人,学生约966万人。到2011年,我国高职院校毕业生329万人,招生 325万人,学生总数达到960万人。高等职业教育数量的增加使其资金需求相应增加,随着现代社会科学技术的快速发展,职业教育作为教育形式的主要特点之一,其教育资金投资也在增加,使高等职业教育不可避免地面临教育资金投资不足的问题。因此,有必要对我国高等职业教育资金投资的来源进行深入研究,寻求增加高等职业教育资金的出路。


一、我国高等职业教育经费来源


目前,我国教育资金来源的渠道主要包括国家投资、学生学杂费收入、社会捐赠等。近年来,随着我国教育的发展,国家逐渐成为我国教育资金来源的主要渠道,高等职业教育也不例外。


从表1可以看出,我国高等职业教育的主要资金来源是国家财政教育资金,约占总资金来源的54%,学杂费收入占比较高,约36%,其他部分占比较低。因此,目前我国高等职业教育资金的主要来源是国家投资资金和学生学杂费。


二、我国高等职业教育资金来源存在问题


作为一个发展中国家,从我国当前的经济发展形势来看,高等职业教育资金主要是国家投资,可以保证职业教育资金来源的稳定,但总体上,高等职业教育资金来源也存在一些固有的矛盾。


(1)国家财政投资不足


职业教育是一种昂贵的教育,高等职业教育作为一种培养高级技术技能型人才的教育形式,其成本更为昂贵。发展中国家教育成本研究结果显示,高等职业教育成本是普通高等本科教育成本的2.64倍。然而,2011年,国家对普通高校财政教育的资金投入为4 023.5亿元,其中高等本科学校为3 348.7亿元,占总投资的83.2%,高职院校674.8亿元,占总投资的16.8%。在高等职业教育学生人数与普通高等本科教育学生人数普遍相等的情况下,这种国家财政资金投入必然导致高等职业教育资金不足。与中等职业教育相比,国家对中等职业教育的投入比例也高于高等职业教育。例如,2010年,国家对普通高职院校的投资占全国教育经费的5.38%,中等职业学校的投资占全国教育经费的6.94%。与中等职业教育相比,我国高等职业教育发展较晚,应给予更多的财政支持。目前,我国仍以中等职业教育为发展职业教育的重点,导致高等职业教育资金不足。


除了高等职业教育经费投入与普通高等本科教育和中等职业教育相比所占比例较低外,总体而言,我国对高等职业教育的国家财政投入仅占高等职业教育总投入的54%,相对较低。与中国高等职业教育平行的美国社区学院教育,约87%的办学经费来自州政府税收、地方政府拨款和联邦政府。相比之下,我国对高等职业教育的国家财政投入较低。


(二)学杂费收入过高


由于缺乏教育资金,高等职业教育应该为自己的教育资金寻找出路。最直接、最有效的方法是提高学生的学费,导致高等职业教育学费和杂费收入过高。例如,2013年,广西医科大学普通本科生的收费标准为3 500元/年,而高等职业教育专业学生收费标准为600元 000元/年;北京大学的收费标准为5000元; 000元/年,北京电子科技职业学院收费标准为6000元 000元/年。同级美国社区学院对社区学生的收费标准只有四年制大学的5%,非社区学生的收费标准只有10%左右。相比之下,我国高等职业教育的学杂费收入比例过高。


虽然我国职业教育法规定“职业学校、职业培训机构可以接受中等职业学校教育和职业培训学生学费”,学费收入确实可以在短时间内缓解教育资金短缺,但从长远来看,不利于高等职业教育的发展,学费收入过高会使更多的人拒绝高等职业教育,导致高等职业教育招生困难。从高等职业教育的正确发展方向来看,随着高等职业教育的发展,高等职业院校的学费和杂费收入应逐渐下降。


(三)资金来源比例不协调


目前,高等职业教育资金来源的总体比例并不完善。从世界各国扩大职业教育资金来源渠道的方式来看,解决职业教育资金短缺的最重要途径之一是发展校企合作。澳大利亚于1992年成立了国家培训总局,协调行业与职业教育的联系,确保职业教育能够反映企业的需求。福特汽车公司、苹果电脑、全国制造商协会等。都积极参与职业教育,为职业教育提供资金支持。虽然中国也开始鼓励企业积极参与职业教育,但现实是,中国许多企业投资职业教育的热情并不高。理论上,企业发展所需的高新技术人才是最合适、最经济的,但由于企业缺乏了解,国家政策的具体性和优惠性不强,企业无法得到安全保障,导致我国高等职业教育资金来源比例不高。


除国家财政投入、学杂费收入和企业来源外,其他收入只有10%左右。从高等职业教育的整体资金来源来看,这一比例与高等职业教育发展所需的资金数额非常不协调。


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