塑造高等教育管理者“行政人格”的对策建议

组织心理学和行为科学的创始人克里斯·阿吉里斯在《人性与组织》（1957）中提出了最具影响力的“不成熟”――改进理论”。他认为，组织中的个人是一个健康的生物体，人格发展不可避免地要经历一个从被动到主动、从依恋到独立、从有限到多样、循序渐进、从短视到长期的健康成长过程。他还指出，“不成熟”――在组织中，由于自身需求与组织需求的不兼容，完善理论必须与专业分工、层次结构、统一领导等原则相抵触，这就要求领导努力减少两者的不协调，帮助我们从不完善转向成熟。建议从以下几个方面努力改善高等教育管理者的“行政人格”。

1.塑造观念的转变。现代服务型政府打破了传统职能分工在行政活动中的框架。高等教育部门要以师生为导向，充分调动各方资源，实现师生根本利益为价值目标，以服务社会和全体师生为核心职能。正是基于此，“行政人格”的塑造才不会偏离轨道，从而在各种教育行政活动中实现组织利益与个人得失的统一，塑造民间、公平、透明、廉洁、高效的行政后勤组织人格。此外，在灵活、扁平化、一体化的组织结构中，可以培养高等教育管理者“行政人格”的主体性，实现自由、全面的个人人格。

2.完善的约束机制。教育管理部门作为自组织结构，自我治理已成为首要任务。在自我治理的过程中，法律约束的工具性重要性已不能满足当前高等教育发展的需要。在运用工具性约束的同时，要注重价值理性的作用，即建立制度约束与道德伦理约束相结合的多重约束机制，避免高等教育管理者被塑造成工具性或依附性。在服务意识的指导下，法律约束与道德伦理约束不会有绝对的主导和辅助关系。要合理运用，规范高等教育管理者的各种行为、心理和意识，实现法治与德治的有机结合。

3.独立人格的提炼。完整、健康、自由的人格意识是培养独立人格的坚实基础。所谓完整、健康、独立的人格观念，不仅是指人格观念达到融入社会的舒适状态，更是充分发挥主观能动性的自我状态。教育管理活动中独立人格的提炼需要树立服务意识，以教育管理服务对象的满意度为衡量行政活动的目的。如果高等教育管理者的各种管理行为以服务意识为指导，独立思考、自主判断和创新活动将有机统一，单独行政人格的提炼自然会发生。

4.信息反馈的建设。现阶段，我国正处于信息技术高度发达的新媒体社会。因此，要充分利用信息技术手段，建立完善的信息反馈，进一步加强对高等教育管理者的监督。也就是说，在现代服务型政府建设过程中，要增强前瞻性，防患于未然，加强监督，完善组织内部建设体系的信息共享和交换体系，从组织外部扩大社会参与度，实现电子政务与传统办公相结合的工作模式，建立阳光教育管理部门和健康行政人格监督体系。