美国高等教育国际化发展经验
众所周知,美国是世界上最发达的国家,其高等教育水平也位居世界前列。纵观美国高等教育的发展历程,在高等教育国际化方面取得了显著成效,积累了丰富的经验。为了促进河北省高等教育国际化的发展,我们需要全面学习和借鉴其他国家的经验,为自己使用。
美国高等教育国际化发展经验
(一)政府、社会团体和高校共同推动高等教育国际化发展
目前,美国高等教育国际化形成了政府推动、社会组织参与、高校实践三位一体的联动发展模式,是美国高等教育国际化处于世界领先地位的重要法宝。
在全球化的背景下,美国政府高度重视高等教育国际化战略规划,出台了一系列法律法规和政策,为高等教育国际化奠定了坚实的基础,并提供了强有力的保障。联邦政府于1958年颁布了《国防教育法》,确定了高等教育的战略地位[1]。1961年颁布了《文化教育交流法》,外语教育和区域研究被纳入国民教育体系。1966年,美国颁布实施了《国际教育法》,这是美国乃至世界上第一部以“国际教育”命名的法律。该法案的颁布意味着美国政府已将国际教育交流与合作视为国家法律。此外,美国政府还通过财政拨款促进高等教育国际化,比如“富布赖特计划”。1946年,富布赖特法案授权联邦政府通过各种渠道资助高等教育,主要为美国学生或学者提供财政支持,引导他们出国教学和科研,并设立奖学金,吸引外国学生、专家和学者到美国学习和科研。美国政府的一系列措施为高等教育国际化的可持续健康发展提供了保障,有效地促进了美国高等教育的国际化。
在美国高等教育国际化的发展过程中,美国的社会组织或机构也发挥着非常重要的作用。社会组织或机构主要包括美国国际教育交流协会、美国国际教育协会、美国外国学生事务协会等。这些社会组织或机构与世界其他国家的高等教育国际组织进行了交流,扩大了大学国际教育的社会渠道,为大学提供国际交流项目和资金支持。社会团体或机构参与高等教育国际化,有利于高校摆脱政府约束,强调学术自由,充分发挥高等教育的社会服务功能。
高校是高等教育国际化实践的主体。美国大多数大学将国际化纳入学校发展规划,多渠道、多措施促进学校国际化。包括师生国际流动、课程国际化、国际科研、学术交流与合作、国际联合办学等。需要指出的是,由于美国高等教育高度分权的领导制度,高校享有充分的自主权,美国政府并没有直接干预高等教育的国际化活动。高校可以在相关制度框架下组织管理各种与国际化相关的活动。在此背景下,高校可以根据社会和学校的内在需求,灵活把握国际化办学方向,完善教育资源配置。
(2)实施多层次高等教育国际化发展战略
注意师生的国际流动。美国高等教育的国际化一直非常重视人才的国际流动。美国政府、社会组织或个人以及美国大学提供财政支持,吸引大量国际学生、教师和学者,并采取措施鼓励师生出国学习合作研究,进一步增加对世界各国政治、经济和文化的理解和理解。根据美国国际教育协会最新发布的《2015年美国开放门户报告》(Open doors,根据2015年的数据,2014/15学年美国留学生人数达到974526人,增长率为近35年来最高水平,为10%[2]。这不仅增加了美国政府的经济效益,也为美国的经济发展提供了大量的人才储备。
课程国际化。课程国际化是高等教育国际化的关键。纵观美国高等教育国际化发展的历史,美国政府及其教育机构采取了各种有利措施,积极推动高等教育课程国际化发展。课程国际化首先体现在课程内容的国际化上。Lambert的研究表明,77%的四年制学校开设了西方历史文化、东方文化、非洲文化、中东文化等国际教育课程。[3]。除了教学内容的国际化外,美国高校还不断加强外语教学,通过国际教师、国际教学活动和先进的互联网技术为学生提供国际氛围。此外,美国高校还积极开展区域研究和跨文化研究,促进高等教育课程国际化发展。
科研、学术交流与国际化办学。大多数美国大学赞扬与外国大学、科研机构和国际企业合作进行项目实施和研究。科研与学术交流不仅可以使教师和学生积累科研经验,提高科研学术水平,而且可以将研究成果应用于实践,提高大学的知名度。例如,宾夕法尼亚大学于1993年启动的六国教育研究项目是对参与国共同感兴趣的教育项目的研究和合作,包括美国、中国、日本、新加坡、瑞士和德国。科研、学术交流与合作提高了美国在世界高等教育中的地位和作用。国际办学有几种情况,一是直接设立海外分校;二是与国外高校联合办学,美国高校提供师资和课程,另一方提供场地和教学设备;三是美国等国两所学校相互提供课程和教师,共同培养学生。学生达到毕业要求后,将获得两个学位证书。美国大学有许多海外分校。据统计,美国高校海外分校数量占全球海外分校总数的50%以上。
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