解决大学生法制教育困境的措施和建议

面对当今大学生法制教育的困境，特别是当大学生法律素质的培养日益成为高校乃至全社会的热门话题时，如何改变大学生法制教育的现状尤为重要。

（1）以公民意识培养和法律信仰培养为切入点

1995年，教育委员会和司法部联合发布了《关于加强学校法律教育的意见》，指出：“高校学生了解马克思主义法律的基本观点，了解宪法和基本法律的主要精神和内容，深入了解加强民主法律建设的重要性、重要性、困难和长期性，增强法律观念和社会责任感，正确行使公民权利，严格履行公民义务，满足现代建设的需要，成为梦想、道德、文化、纪律专业人才。同时，要求高校法制教育以培养大学生社会主义法制观念为核心，通过讲解和介绍法治和宪法观念，帮助学生树立正确的权利义务观念和中国主人翁精神。结合不同专业，有选择地向学生介绍一些部门法，帮助学生了解其立法目的、标准和基本精神，培养学生理解、遵守、保护和使用的意识。党的十七大报告首先提出了公民意识的概念，明确指出要加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念。党的十七大、十八大报告强调：“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学习法律、遵守法律、使用法律的理念。《关于加强学校法制教育的意见》明确了高校法制教育的目标和要求，十七大、十八大报告强调全社会公民意识和法律信仰。这些文件为高校法制教育提供了政策支持、舆论支持和社会氛围支持，为改善法制教育不足带来了前所未有的动力。大学生法制教育首先要培养大学生的公民意识。公民是指享有国家借款、享有法律权利、履行法律义务的社会群体；公民意识是公民对公民身份和公民权利义务的认可。过度照顾孩子会养成享受权利的习惯，不履行义务是理所当然的。因此，学生的公民意识应该通过公民教育来培养。根据大学生的实际情况，大学公民教育的主要内容应包括：一是以社会道德、职业道德、家庭美德为内容，以爱祖国、爱人民、爱社会主义、爱劳动、爱科学为基本要求，培养与现代化建设相匹配的公民道德规范；二是培养权利义务统一的观念，协助每个公民明确权利义务，规范思想行为；三是培养公民对国家制度和法律制度的理性认可；四是培养民主平等的现代精神[1]。大学生公民教育的培养也将推动大学生法律信仰的加强，因为法律以权利义务为主要内容，想要明确公民的权利义务必须依靠法律给出明确的答案，将意识到法律的重要性，然后建立法律第一的法律信仰，促进大学生学习法律的兴趣，兴趣是最好的教师，有兴趣会有学习法律基础知识的动力。因此，为了改变大学法制教育的现状，最适合以大学生的公民意识和法律信仰为切入点。

（2）注重加强教学的针对性和有效性，提高教师素质

教师传道授业，解决疑虑。高素质教师是大学生法制教育成功的有力保障。面对我国高校普遍存在的思想道德修养教师和法律基础的现状以及法律学科专业性和独立性强的特点，需要加强高校人才引进机制，积极吸收法律专业人才。同时，可以选择聘请一些具有丰富法律实践经验的公安法等法律部门的人员进行法律基础课程的教学。学校应该改变对大学法制教育的偏见。无论从教师的选择上分配课时，都要充分重视。法制教育不应该变得无关紧要，任何人都可以教。二是改变一些高校教师的观念。综合性大学的法律教师应积极担任法律基础课程的教师。理工类学校也可以申请聘请综合性大学的法律教师担任客座教师，完成学校的法制教育课程。同时，让大学，尤其是同城的大学，互相交流，共享资源。

（3）以发挥课堂教学和实践教学的功能为立足点

大学法制教育是让大学生了解法律、尊重法律、守法、使用法律，从而形成法律第一的法律信仰教育。学习基础法律知识要充分发挥课堂教学的主渠道。然而，面对高校法制教育硬件和软件环境的严重缺失，教师首先要更加注重法制教育内容的丰富性和多样性，选择非常重要的法律理念，在法律理论中重点讲解“公平、正义、法律面前人人平等、诚实信用等”。同时，注重案例教学，将法律解释与实际案例有机结合，通过生动的典型案例丰富法律教学内容。其次，要在教学方法上下功夫，充分调动学生的积极性。除了传统的提问方式外，还可以利用辩论、讨论、模拟法庭等形式丰富课堂方式，组织学生在课堂上对某一法律事件发表意见，并与反对意见进行辩论，甚至让学生走上讲台向其他学生讲解分析某一话题。在注重知识准确性的前提下，鼓励学生参与其中，充分发挥学生的积极性。

在重视课堂教学时，还应加强实践教学的功能。实践教学主要有两个方面：一是校园实践教学。例如，我们可以开展法律知识竞赛、辩论会议、模拟法庭、学校违纪违法现象情景喜剧等。我们还可以依靠学生会或组织法律实践协会来招募一些对法律感兴趣的学生来完成这些活动，这也使他们在其他学生中发挥主导作用。还可以利用校园广播、报纸、广告牌和校园网络进行普遍法律宣传，邀请知名法律人士到学校讲课，积极开展社会教学活动；还可以组织学生到法院，也可以利用假期到律师事务所实习，使学生与法律实践有深入接触，提高法律素质。

理论与实践相结合，课堂教学与实践教学相结合，可以更好地完善大学生法律教育，满足大学生法律素质的社会需求。