京津冀高等教育发展现状
一、京津冀高等教育发展现状
(一)教育经费投入不足
据中国统计,北京、天津、河北教育占财政收入的比例分别为18.6%、22.1%、36.4%,单纯从百分比来看,河北投入较多,但由于其公共财政收入低于北京,略高于天津,学生人数和院校多于北京和天津,教育支出不足。因此,国务院也大力提倡提高财政教育支出在公共财政支出中的比重。各级人民政府要进一步优化财政支出结构,减少一般支出,新增财政资源要倾向于教育,优先保障教育支出。
(2)教育资源分布不均衡
1.河北优质教师资源短缺
据中国统计网统计,北京、天津、河北的生师比分别为0.87、0.34和0.31,河北普通高校和学生人数远远超过北京和天津,但教职工人数少于北京和天津,教师严重短缺。其中,高素质的教师更是凤毛麟角。
2.优质学校分布在北京和天津
北京89所高校中,有26所“211工程”高校,8所“985工程”高校;天津55所高校中,有4所“211工程”高校,2所“985工程”高校;河北省113所高校中,有2所“211工程”高校和1所“985工程”高校,分别是华北电力大学保定校区和河北工业大学。河北工业大学也位于天津,华北电力大学保定校区的师资力量远不如北京校区。
3.图书资源分布不均匀
据中国统计局统计,河北图书资源中,公共图书馆总收藏量低于北京,略高于天津;公共图书馆人均收藏量和公共图书馆建筑面积远低于北京和天津。因此,造成了北京和天津图书资源的浪费,也严重制约了河北教育的发展。
(三)京津冀高等学校科研水平不一致
R&D是指研究和实验的发展,是科技实力和核心竞争力的代表。从上图可以看出,北京的整体科研水平高于天津和河北。
2、影响京津冀教育协调发展的因素
(1)经济发展已成为教育的保障
北京是中国的经济、政治和文化中心,发挥着关键作用。它具有很强的吸引力和凝聚力,将大量的技术、人才和资源集中在自己身边。经济的快速发展、科技的快速进步和文化的开放繁荣造就了教育的稳步进步。在河北,由于经济低迷和领导不重视,河北的教育一直停滞不前。
(2)各自为政的制度制约着教育的协调发展
京津冀地区属于不同的行政规划,由于各自的政治原因,导致了区域教育发展的不平衡。例如,高考被称为全国统一的高考,但这次考试也相对公平。在经济发达地区,学生较少,著名学校较多。同时,当地注册考生的分数线相对较低,结果显著增加了进入著名学校的人数。在经济欠发达地区,学生较多,著名学校较少。由于户籍的限制,分数要求很高,偏远地区的学生进入著名学校的机会很低。
(3)国家教育经费投入不平等
长期以来,国家对北京、天津高校的投入巨大,使得其教学资源、教学设备和图书资源数量高于河北。河北和京津的师资差距不是一天的事。今后制定政策措施时,可以有规定地向河北倾斜。
三、京津冀教育协调发展的对策
(一)国家加大对普通高校的支持力度
过去,国家对教育部直属高校、其他部委、本科院校的投资远高于地方高校和专科院校。在河北,由于地区经济水平不发达,教育经费投入不足,教师资源、图书资源、高质量高校数量稀缺,科研水平低。河北省普通高校占很大一部分,学生人数超过30万,规模巨大。因此,国家加大对普通高校的支持力度迫在眉睫。
(2)共建教学资源共享平台
建立课程资源共享机制。利用大数据平台建立网上学校,线下播放北京、天津名师课程,或邀请名师担任普通高校兼职教师,让普通高校学生领略大师风采。合作办学,跨区域设立分校,实现互补共赢。通过教学资源的共享,可以发挥整体大于部分的作用,让更多的大学生享受到优质的教育资源。建立高校毕业生就业信息交流机制,实现就业信息共享。
(3)建立公共资源共享机制,推动优秀教师资源向天津、河北流动
河北的人才流出现象非常严重。虽然有衡水中学、石家庄第一中学等著名中学,但大多数优秀毕业生选择留在北京、天津、上海等大城市,或出国留学,少数人选择建设家乡,经济发展已成为制约教育发展的瓶颈。因此,大力发展经济,实现公共资源共享,实现养老、交通、医疗、教育、住房一致性,生活质量与北京相当;加大教师工资投入,使天津、河北教师享受与北京同等的待遇。生活的舒适、视野的开阔和工资的平等必将留住更多的人才。
(四)大力发展职业教育
职业教育已经成为普通大学的必修课。由于各种原因,一些普通大学和大学毕业生在就业问题上存在许多问题。大力发展职业教育,培养职业技能应成为普通大学的首选,毕业生在求职时有自己独特的亮点。
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