辽宁省高等教育供给侧目标选择在结构功能理论视角下

（1）明确辽宁省高等教育供给侧改革的战略定位和突破――注重优化教育结构

从这个理论的角度来看，辽宁省经济发展的主要矛盾已经从总供应不足转变为结构性供应不足，人力资源的供求关系也会发生类似的结构性变化。因此，改革本质上适应了社会系统整体结构功能的变化。结构性变化对相关功能提出了进一步的要求。转型期经济要素带来的社会结构变化，必然导致与其功能相关的功能进一步重建。然而，在社会体系的重要组成部分，高等教育应能有效满足社会结构功能的需求，最终成为社会内生发展的重要动力。然后充分发挥促进和完善东北新一轮振兴的重要驱动力和社会秩序的建设功能。社会结构的运行模式也决定了与之相关系的系统的整体组织的运行模式。高等教育要实现辽宁省高等教育功能的全面优化，就是要把人才培养结构与产业结构、经济结构、社会结构全面衔接起来。

（2）辽宁省高等教育供给侧改革目标的重要重点――提高高等教育专业市场配置能力

高等教育专业的市场性是辽宁省高等教育供给侧改革目标的重要重点之一。高等教育专业的市场性应注意以下几个方面：

1.提高辽宁省高等教育专业的市场配置，绝对不是高等教育的绝对市场化。高等教育实体不仅要追求片面的学校效益，而且要忽视人才培养和社会效益。不要盲目地看到市场需要什么专业，导致一些热门专业的重复设置。高等教育专业的设置不仅要反映市场的适应性，而且要反映政府的主导地位；教育主管部门不仅要发挥市场的基本作用，而且要发挥政府的主导作用。不能盲目推出一些热门专业，使许多学生高分进入热门专业，但毕业时由于专业人才过多，无法就业，造成教育资源和人力资源的双重浪费。因此，高等教育主管部门的进退角色定位已成为改革的关键因素。

2.提高辽宁省高等教育专业市场的适应性，既要适应当前经济发展，又要具有前瞻性。社会经济是动态的，高等教育专业设置滞后，因为人才培训有一个周期性的过程，不仅因为当前经济发展短缺专业大力发展，而且不考虑未来经济发展对一些专业的可能需求，会导致资源浪费和错位。因此，要提高辽宁省高等教育专业市场的适应性，要从区域经济发展出发，注重社会发展的前瞻性，做出科学的预测和规划，动态调整现有专业，积极平衡专业设置。 　　3.提高辽宁省高等教育学科市场适应性，加强学科专业内涵建设。高等教育主动适应市场，但人才是一种特殊的商品，不能通过基础设施和大规模生产来完成。在人才培养的过程中，我们需要倾注很多情感上的东西。高校在做好学科市场适应性的同时，要加强学科的专业内涵建设，包括师资队伍建设。有些学校专业设置合理，但教师配置跟不上。很多课程没人上或者上不好，课程设置不合理。因此，要提高辽宁省高等教育市场的适应性，就必须加强对高等教育主体的主动适应性和监督。积极而不是被动地进行改革调整，加强协同创新的主动性，使高校流动，进一步适应经济改革的变化。

（3）辽宁省高等教育供给侧改革重点――积极推动部分高等教育突破结构束缚向应用型本科转变为应用型本科

高等教育部门在一定时期内为社会和个人提供接受高等教育和科技服务的机会。从需求侧改革到供给侧改革，反映了高等教育内部结构的变化。高等教育改革的变化表明了社会结构的紧张局势，有效供给不足和有效需求疲软是这一变化的主要原因。从结构功能理论中，我们可以看到经济体系实施环境使用功能，中央政府准确判断经济形势为新常态，实施供给侧改革，对进一步促进辽宁省经济发展模式转型升级、产业结构进一步调整、提高经济增长潜力具有深远意义。

高等教育供应将部分教育资源转向金融、互联网、物流、文化等后工业时代的新服务业。对新服务业进行专业和能力培训，积极推动部分高校向应用型本科转型。

（四）辽宁省高等教育供给侧改革的现实目标――创新辽宁省高等教育人才培养模式

从结构功能主义理论的角度来看，高等教育改革的实际目标是创新人才培养模式。为了避免教育结构和功能的碎片化和分裂，应尽量避免改革中利益分化及其价值分化。创新人才培养模式蕴含着包容性和平衡性的价值需求，即尽可能促进结构调整，进一步使高等教育适应受教育主体的行为模式和意愿。同时，也可以促进受教育主体调试其行为，主动适应社会结构新功能的需求。这种逻辑演绎不仅是对结构功能理论的解释，也是对实际操作层面的目的指导。可以从三个方面尝试创新人才培养模式：一是创新人才培养模式的动力。高等教育创新人才培养的“内生需求”与外部“刺激”力量相结合。明确了高校内部衍生和企业外部干预的不同效果，使人才培养从高校理性主导向企业理性与政府培养相结合的路径联系。有序推进企业干预创新人才培养模式的发展和成熟。其次，在创新人才培养模式方面，进一步实施多元化发展理念，满足人才需求的多元化形式。实施差异化发展战略，根据各高等学校主体的社会评价和反馈，避免千校一面的状态。但值得注意的是，在制度设计和政策倾斜的同时，要考虑教育公平和基础学科的动态均衡发展，避免一刀切。最后，高等教育要结合辽宁经济发展、文化传统和学校历史传统进行适度创新。一方面，必须警惕“大学传统”，盲目遵循高等教育创新经验的趋势，损害许多优秀的教育资源和传统；另一方面，必须注意“高等教育可持续发展”，适当保护劣势专业和学科，适度倾斜政策和各种社会资源，实现高等教育发展利益动态平衡，实现高等教育供给侧改革目标选择与人才选拔的整合。