围绕我国研究生教育所面临的新形势、新问题，教育部、国家发改委、财政部于2013年发布了《关于深化研究生教育改革的意见》。文件提出了改革的“一条主线”（即服务需求和质量改进）和“两个重点”（即分类推进培训模式改革，协调质量保证体系的建设）。从研究生培训单位的角度来看，研究生教育质量保证体系可分为内部质量保证体系和外部质量保证体系。就两者关系而言，研究生教育的外部质量保证体系需要通过内部质量保证体系作用于研究生导师和研究生，研究生教育的内部质量保证体系发挥着更重要的作用。研究生培训单位作为直接承担研究生教育任务的主体，在整个研究生教育体系中处于核心地位，因此研究生教育的内部质量保证机制已成为保证研究生教育质量的关键。

一、研究生教育内部质量保证机制总体框架

研究生教育内部质量保证体系是由研究生培训单位内部多学科参与、研究生教育完整培训环节、研究生培训单位与外部环境相互作用形成的有机体系，研究生教育内部质量保证机制是指研究生培训单位、相关部门、研究生教育管理部门、研究生导师、教师、管理人员、研究生等多学科相互制约、相互作用的运行模式。根据系统理论，系统的有效运行主要由其运行机制、动力机制和约束机制组成。因此，作者将研究生教育内部质量保证机制作为研究生教育内部质量保证的运行机制、动力机制和约束机制。

研究生教育内部质量保证运行机制主要是保证研究生教育的正常运行。从研究生培训过程的角度来看，包括研究生招生机制、研究生培训机制、研究生学位管理机制、研究生管理机制和研究生教育条件保证机制。动力机制是激发研究生教育相关多学科的激励，形成相应动力的运行模式。从对不同学科的激励角度来看，包括研究生培训补贴机制、研究生导师激励机制、研究生综合素质培训激励机制。约束机制是制度层面对研究生教育相关学科的约束机制。从对研究生教育质量有影响的不同学科来看，包括培训单位制度建设机制、研究生培训社会监督机制、研究生培训淘汰机制和研究生培训导师淘汰机制。综上所述，研究生教育内部质量保证机制体系结构见图1。

图1研究生教育内部质量保证机制构成结构

二、研究生教育内部质量保证运行机制

（一）培养单位研究生招生机制

培训单位研究生招生机制是指研究生招生教育环节的研究生培训单位，以确保和提高研究生质量为目标，通过加强招生宣传，改革人才选拔方式，完善研究生招生政策体系，围绕选拔优秀研究生人才形成研究生招生运作模式。在研究生培训和研究生教育的内部质量保证机制体系中，研究生招生机制是第一个关键环节。要保证和提高研究生教育质量，必须不断提高研究生素质，为研究生教育提供良好的“加工材料”。具体来说，研究生招生机制是由招生项目、工作内容和工作环节按一定程序形成的工作过程。这个过程包括制定招生计划、组织命题、阅卷和录取。目前，我国研究生招生对象包括硕士研究生、博士研究生、专业博士研究生和专业硕士研究生。硕士学位研究生和专业学位研究生由省、自治区、直辖市高校招生办公室或学位办公室和研究生招生单位共同组织实施全国统一招生措施，有权组织单独考试研究生招生单位自行组织，但与统一考试同步。博士生招生主要由各招生单位自行组织。

除了这些基本的研究生招生工作程序外，还应建立良好的研究生培训单位招生机制。培训单位在探索和实践研究生招生机制时，还应掌握两个核心对象和要素，有效建立研究生培训单位的招生机制。一是研究生培养单位的相关部门和科研机构。在各研究生培训单位研究生招生规模基本稳定的情况下，要保证研究生教育质量，必须探索研究生招生指标与现有研究生教育资源的合理配置，在不同学院、不同学科、不同学科组织实施研究生招生指标的科学分配，将研究生招生指标倾向于具有良好科研条件和研究生导师条件的学院和学科，确保研究生培训质量。目前，部分研究生培训单位根据学位授权点、科研质量和水平、科研平台、人才队伍、培训质量等要素分配招生计划，建立与研究生教育资源相匹配的招生计划动态调整和信息披露机制，是研究生招生机制的有益尝试。当然，这种教育资源分配机制还有待进一步探索和完善。例如，在现有的分配机制中，可以增加社会需求、生源规模、生源质量、就业质量等关键要素，进一步完善现有的招生指标分配模式。二是研究生。在研究生总数逐年减少的情况下，研究生培训单位面临着优秀学生短缺的严峻现实，如何吸引低水平的研究生培训单位更为迫切。要改革现有的人才选拔方式，除了加大复试在研究生招生评价中所占比例外，还需要进一步开拓思路，增加免试研究生招生规模比例，积极推进硕士联读、硕士联读等招生规模，推进博士生招生“申请”―审核制”。特别是在目前出国留学热、大量学生到欧美等研究生教育发达国家留学的情况下，研究生培训单位应积极开展与国外高水平大学联合办学、研究生联合培训等形式的合作，吸引优秀学生留学，减少优秀学生的流出。

（二）培训单位研究生培训机制

培训单位研究生培训机制是以保证研究生培训质量为目标，围绕研究生培训全过程、研究生培训计划制定、教学计划组织实施、教学过程检查监督、教学效果评价验收等教学工作内容形成的运行模式。具体来说，研究生培训由相关工作项目、工作内容和相互联系的培训环节组成。该过程包括确定人才培训目标、制定研究生培训计划、构建人才培训项目体系、结合研究生个人培训需求形成培训计划、实施培训计划和相应的物质条件；确保各培训环节有机衔接、高效有序、良性运行的培训秩序，协调研究生培训单位相关职能部门解决研究生培训过程中存在的问题，对研究生培训过程进行全过程监督和质量评价。

我国研究生培养质量一直引起社会的高度关注，研究生培养质量往往受到社会的批评。根本原因在于现有研究生教育资源的不足和现有研究生教育发展模式的问题。要解决这一问题，必须实施研究生教育发展模式的根本转变。所谓研究生教育发展模式的转变，是打破现有研究生教育基本完全依赖研究生培训单位和封闭学校发展理念，与中国科学院、工程系统、良好的科研条件和指导研究生人才条件企业事业单位合作，共同培养研究生，有效利用社会相关教育资源进入现有研究生培训过程，弥补现有研究生教育资源相对不足的现状。在转变研究生教育发展模式的思路下，研究生培训单位要牢牢把握如何激发社会相关单位的积极性，特别是把握社会相关单位的利益，改革现有的研究生培训模式，实施与社会相关单位的双赢合作，是当前研究生培训机制改革创新的重点。