河南省工业供给侧改革的对策

供给侧改革是国民经济转型升级的重大战略措施。改革的成功将为实现未来30年的两步战略目标奠定坚实的基础。然而，供给侧改革面临的问题也必须面对。从更高的角度看，我们不仅要克服困难，还要推动供给侧改革向更高、更远的目标迈进。为此，应采取相应的对策，帮助供给侧改革的顺利进行。

（1）优化产业结构

河南省是中国中西部制造业最大的省份，连续五年全国GDP排名第五。然而，煤炭、钢铁、铝、水泥、玻璃等传统制造业所占比例过大，造成了严重的环境污染和资源浪费。以供给侧改革为契机，河南省必须加强产业结构调整，向中高端产业迈进。根据河南省检查时的指示精神和河南省第十届党代会的要求，河南省未来产业结构调整应从以下几个方面入手。

1.优化主导产业

河南省中西北部城市以郑州、洛阳、新乡、安阳、焦作、许昌、平顶山为代表，是河南省的工业重点，具有良好的工业基础。突出高端设备制造、电子制造、食品制造、新材料制造、汽车制造等产业的发展。高端设备制造业应以智能化为主导；材料制造业应以轻、合金、专业化为方向；食品制造业应打造知名品牌，确保食品安全；电子制造业应以领先和集群配套设施为起点；汽车制造业应朝着新能源的方向发展。只有形成竞争力强的优势产业群，形成河南省新的主导产业框架，才有望实现“到2021年，五大主导产业规模以上产业年均增长率将高于普通制造业2个百分点”的目标。

2.建设新兴产业基地

以郑洛新国家自主创新示范区为平台，打造以软件和新兴产业为主导的郑洛新高新区产业集群基地。郑州以生物医药、医疗器械、精密制造业集群为主；洛阳以机器人和智能设备制造业为主；新乡要着力打造生物医药产业谷。建设新兴产业基地，既要坚持国家和河南省的战略需求，又要坚持市场导向，以技术突破为核心，以应用推广为重点，打造具有核心竞争力的千亿级产业基地，推动河南省产业结构转型升级。

3.坐实产业结构调整、转型升级

河南省目前正在实施“十三五”规划，重点实施重大项目，实现“产业结构调整和产业转型升级”的目标。这些项目包括：创新能力提升项目、质量品牌提升项目、技术改造升级项目、智能制造项目、服务制造专项行动、绿色制造项目、产业转移专项行动、数百万亿优势产业集群培育项目、解决产能过剩专项行动、企业降低成本专项行动等。在实施这些项目和行动的同时，还应注意解决传统产业产能过剩，降低企业成本。因此，为重大项目的实施节约资源，探索道路，奠定基础。

(二)建设现代服务业

1.现代服务业分类

从理论上讲，服务业可以分为四类：第一类是消费服务业，即为人们的消费和生活提供的服务，包括餐饮和贸易、医疗卫生、养老消费、儿童消费、家政消费、信息消费等服务。目前，河南省特别缺乏养老消费服务，投资空间大。第二类是商业服务业，即为人们的商业活动提供服务的行业，包括综合金融服务、事务所、投资咨询服务、园区管理等服务。第三类是生产服务业，是服务业的重要组成部分，包括设计服务、技术改进和改造服务。第四类是精神服务业，即为人们的精神生活提供的服务，包括文化、旅游、影视、出版等，投资空间巨大。河南省应大力发展服务业，逐步成为未来河南省的支柱产业。

2.现代服务业发展路径

为加快河南省供给侧结构性改革，加快建设现代服务业强省，构建新的服务供给体系，培育新的服务动能，拓展新的服务供给领域。通过加快发展现代物流业、现代金融业、现代信息服务业、文化旅游业、健康养老服务业等，扩大主导服务业；通过科技服务、商务服务、会展服务、居民家庭服务和服务外包，培育和发展新兴服务业；通过优化贸易流通和房地产业，改造和完善传统服务业。引领服务业、新兴服务业和传统服务业的升级改造，将在河南省形成新的服务业体系。在新服务业体系的基础上，通过培育新业态，促进服务业数字化、智能化，提高服务质量和服务品牌建设，培育服务供给新动能。同时，通过服务业向制造业的渗透、驾驶考试服务业与农业的融合，拓展服务供给新领域。

由于河南省传统工业结构与全国整体工业结构相似，主要是钢铁、煤炭、建材、铝初加工，河南省工业供给侧改革在全国整体供给侧改革中发挥着关键作用。河南省应抓住供给侧改革的战略机遇，及时调整产业结构。然而，供给侧改革的具体实施将面临员工失业、产业链断裂、债务偿还等一系列困难和问题，必须采取相应的对策。简而言之，问题来自改革，通过深化改革来解决改革中的次生问题。