城市风险治理航空经济的法治理念。

航空经济的发展涉及到经济、政法的多重协同，在经济发展的同时，法律的协同创新愈发显得重要，在法律维度上，顶层制度设计与地方法律自主创新相结合的法律发展，需要在风险法治问题面前更新思路。

1.法治观预防主义。

法治观念并不是以风险性的防备主导，只能在将会给全部社会发展产生风险的以刑事法律为关键的犯罪理论中，才重视防备主义。它要旨在在于犯罪个人行为的社会危害存有。这类防备主义的观念在风险性社会中会更为突显。防备主义强调在早已和未来中间，法律法规会更为重视风险性的防备。做为制度化强制方式的当代法律法规，在立法尽管重视了法律法规个人行为的因果关系，妄图以因果关系排除。但风险性社会做为当代社会本身的内在基因，将会造成全部法律法规体系的意见反馈，从而危害当代法律法规个人行为观念的发展趋势。因为司法法律念头重视的是一种纠正的公义，是创建在法律法规对行为人的点评体系基本上的纠正。因而社会风险的法律法规防备是最先创建在法律法规层面上的法治观念。在风险性社会中，法律法规主体被置身于风险性的社会法律法规构造中，法律法规主体因此也变成风险性产生的一种权力。在这里，社会风险在一定意义上是主要行动的结果。因此，在现代风险中，空间与时间分离的事物本质上也与因果关系相结合，从而形成社会和法律的背景。227同时，法治观点的核心是建立法治意识的风险。它强调了在风险和社会发展过程中的法律体系的自我意识，并强调了在公民权利保障和社会保障、社会可持续发展和资源共享、利益和社会公平方面的妥协。

2.法治观点的全球治理。

就最基础的要素而言，全球化指的是社会活动的去版图形态。针对非版图而言，不断增长的各种各样社会行为早已超出了各种各样参加者的版图限定。尽管版图对很多事情而言具备关键位置，非版图在很多地区显示出来。传统地理学意义上能够鉴别的版图已不构成人类活动的社会空间的总体。而全球风险性社会来临意味着风险性的全球化。航空经济的发展趋势不可或缺经济发展全球化强国的驱动力，另外也规定确立一种全球治理的法治观点。如今，很多的国际机构与国际机构早已塑造了最基础的治理体系。很多国际性标准早已获得证实，大家在重特大的事关人类运程的全球难题，全人类难题通常可以达成共识，这也反映在自然环境的污染、空气污染、反恐怖主义、人权保护、国际法律管理层面层面等。另外，全球并不意味着多方面的融合，版图将以与全球化交错的方法发展趋势。航空经济的发展本质上是全球化的，也暗含着全球化的风险。因此，依靠全球治理理念的不断发展，是航空经济城市发展的法治理念。

3.风险治理观，地方多元民主参与。

航空经济做为地区经济形式，对风险性的鉴别和回应必定会对地方立法机制提出要求。因而，立法民主机制的基本要来源于多元主体的普遍参加。在风险性事务中，尤其是要求公民通过听证会、论证会、座谈会、法律草案的公开点评、网上听证会、立法调查等形式参加立法过程。在民主立法机制的形成上，社会多元主体既包含公民个人，也包含不一样群体及其代表。立法民主机制将更取决于公开透明的立法过程，而公开透明的立法过程主要表现在立法过程中，立法机制与社会多元主体之间的理性互动，在风险性信息传递上，两者应具有对称性。根据观点的广泛沟通交流与对立法过程中立法机制的有效反馈和监督，产生优良的立法效果。立法民主机制的确保来源于公民政治参加的有效性。在立法民主机制中，公民立法参加的热情来源于法律确保。同时，立法效果最终与公民的法律实践有机结合。风险社会立法的民主机制要求合理规范和支持公民政治参与的有效性。

4.法治观点的权利与权力合作。

在对共同的敌人——风险——，从权力的对抗到权力和权力的合作的转变将更加明显。根本原因在于，权力的风险侵犯和权力真空的存在必然使两者走向合作。传统权力和权力之间的对抗的逻辑在于，权力很容易受到国家权力滥用的侵犯。这是一种基于消极和自由观念的法治思想。在社会化风险面前，权力包括风险因素。从某种意义上说，权利行为是一种导致风险的力量。在定义风险问题上，国家权力应该始终与权力保护保护保持一致，而不是相反。这与积极和自由的概念相似，即权力保护来自国家权力的维护和支持。例如，法律规定了产品的质量和安全，这表明产品对人们的健康无害。然而，在医学面前，对健康的概念和对健康的法律理解并不总是一致的，然后对健康权的定义只能通过技术和法律（包括权利诉求和权力认可）进行调整。在医疗保健和就业等社会治理层面，权与权利的关联在本质上并不是矛盾的。风险治理的法治思维规定在风险性社会中认可权与权利的风险性并使之迈向协作。不必说，风险性的存有是一种社会事实。风险意识一样是客观存有的，它存有于大家对风险性社会发展的判断之中。更重要的是，做为后工业化社会中的风险性的形状是构造性的，它不但对社会发展秩序的产生和调节提出了挑戰，针对法律体系的发展趋势也具备关键实际意义。当大家渐渐地认识到风险性关联是做为一种最基础的社会发展关生的时候，当风险性在不断地对传统式的法律法规观念和法律原理明确提出新的时候，对抗风险的法律法规将会突显。