加快海南农业经济增长的对策建议

1.加大农业资金投入，加强农业科技研发

农业是一个弱产业，具有生产规模小、周期长、风险大的特点，决定了资本投资流向农业的比例很小。一般投资者不愿意把农业作为投资的首选目标。因此，可以想象财政支农资金在支持农业生产中的作用。海南省政府要抓住建设国际旅游岛的有利机遇，充分利用岛内优势条件，落实国家建设社会主义新农村的决策部署，坚持“多给少放活”的方针，制定切实可行的财政预算方案，确保充足的资金满足农业生产需求。此外，在适度增加财政支农资金的基础上，加快科技成果转化和实用技术推广，加大生态农业科研专项资金投入，加强农业科研机构、农业院校和农业企业技术创新改革，加强科研机构的研发能力。不断完善农业技术“110”服务体系，建立农业服务带动市场，以市场推动服务的农业科技服务“110”创新服务模式。

2.继续加大农业投入，完善农业基础设施建设

与其他省市等领域相比，海南农业投资仍相对不足。因此，海南农业投资的边际效益并不明显。要加大农业投入，加大惠农力度，多渠道、多层次增加海南农业投入，更有效地促进海南农业经济增长。加快农业基础设施建设，促进农业经济发展。具体措施如加快农业机械化，加大农机购置补贴力度。结合实际情况，大力发展新型实用农业机械，引进农业机械化新技术，对农业机械大户、农业机械合作社、农业机械专业服务公司的发展给予更多政策鼓励，积极打造省级农业机械化示范区和农业机械社会化组织示范点，更好地提高农业综合机械化水平。

3.注重农业从业人员的培训和转移

从宏观角度看，合理的经济结构已成为现代农业发展的基础，其衡量指标是农业劳动力对GDP的相对贡献率。从海南目前的情况来看，农业GDP的份额持续下降。2009年，第一产业约占GDP总额的28%，而海南目前农业人口约占60%，这将凸显农业劳动力过剩问题，对农业GDP贡献不大。有关部门要进一步加强农业实用技术和农村劳动力转移就业“阳光工程”培训，启动农村中专生培训计划，大力发展农村职业教育。完善培训机制，把培训工作下到基层，建立乡镇农民技术培训基地和网络，提高培训质量和效率。此外，通过完善人才交流市场，畅通就业渠道，千方百计增加就业岗位，大力支持农民工回乡创业，以创业带动就业。

4.积极推进低碳农业，实施可持续经济战略

低碳经济作为一种广泛的社会前沿和流行的经济理论，越来越受到世界各国的广泛关注。从目前的情况来看，海南省低碳农业发展前景广阔，但现阶段海南农业发展与“低碳农业”仍存在一定差距。海南要发展低碳农业，就要加大对各种资源要素的投入，特别是对高知识型人才的培养和引进。此外，要加强科技支持，只有技术、人才、资源相互匹配，才能更好地使农业朝着预期规划的方向发展。此外，从海南东、中、西三个地区进行分析，相比之下，东部地区的农业发展条件更为优越。在交通、信息、农业机械化、农民教育等方面具有优势，充分利用东部地区现有优势，挖掘潜在发展机遇，努力发展东部地区成为海南现代高效农业发展的领导者，在此基础上，引领中西部地区发展，局部推动整体，最终形成农业效率、农民收入可持续发展模式。