（一）

余姚市将发展现代农业的目标定位为提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，确保供给，促进收入增长。为此，注重大规模集约化经营和标准化品牌生产两个基础。

一是积极推进农业土地规模化、集约化经营。鼓励农民有偿转让土地承包经营权，对剩余承包期全部转让人员给予一次性3000元奖励补贴；对连续流转100亩以上的村集体给予每亩50元的一次性财政补贴。积极引导和鼓励农民建立多种形式的专业合作社，鼓励持有承包权的股份制合作社；发展托管经营；对服务强、管理好的合作社给予财政补贴和贷款担保服务。建立市、镇（街）、村三级土地经营权流转服务机构。积极推动农民迁居城镇。

二，努力推进农业生产标准化品牌。积极建立主要农产品生产标准体系、质量检测监测体系和质量认证体系，加大检测设备财政投入，建立标准化生产示范基地，全面实施质量安全可追溯性体系。对市级以上农产品品牌给予财政奖励补贴，完善地理标志和认证商标的共享机制和规范，严格执行市场准入制度，打击假冒违规行为。

（二）

农业现代化的过程也是农业生产转型升级和新农业经济增长点不断涌现的过程。余姚市积极规划从七个方面培育和发展农业经济新的增长点。

首先，积极引进和开发新的种植和养殖产品。鼓励各类组织或个人从国内外引进优质高产的新种子、新苗、新畜、新禽，通过驯化、改良、繁殖和推广，创造新的农产品，发展新的种植和养殖产业；对批量引进新农业品种并取得成果的，给予政府财政奖励补贴。

二，加强农业科技创新和推广。进一步加强与中国科学院武汉植物园、上海农业科学研究所等科研单位的联合，鼓励农业技术单位和农业经营单位开展各种农业科技创新活动，鼓励高校农业相关专业毕业生到农业专业合作社和农业龙头企业工作，全面推进首席农业技术专家和负责任农业技术人员的领导和项目责任制。加强农业技术的引进和推广，努力在田间作业、设施栽培、健康养殖、深加工、储存、运输、保存等方面取得突破，建设现代农业示范区和农产品加工园区。

三是积极推进“万元亩值”示范工程建设。通过优化种植养殖区布局，完善种植养殖设施，发展粮食经济、种植养殖、林牧业、渔牧业相结合的产业，种植高产优质新品种，应用先进种植养殖技术，在各地区、各行业建立了一批年产值1万元以上的示范基地，并在表面推广。

四是组织实施茶叶产业推广计划。政府财政每年拨出1000万元专项资金，用于新优茶叶繁育推广、老茶园改造、茶叶加工设备更新、茶叶品牌建设，加强茶叶产业，扩大茶叶经济。

五是大力发展竹深加工产业。通过吸引市外竹业深加工企业到余姚设立分公司，支持市内竹业加工企业发展，提高竹林资源利用率，探索山区竹林广泛的潜在优势。

第六，实施山地林相改造工程。缓坡平岗低收入山林分阶段分批改种为梨、枣、橙、柿、樱桃、石榴等果林、银杏、红豆杉等药材，将生态保护林建设与经济林开发、果游开发相结合。

第七，继续发展农家乐休闲旅游业。深入探索农家乐景区的文化意义，努力扩大观赏、参与、体验和知识旅游项目，提高现有100多个农家乐休闲点的水平和吸引力。

（三）

要实现农业现代化，必须加强农业惠农政策体系，促进农村资源要素配置。余姚市从六个方面加强政府对农业农民的公共服务，确保农业现代化的顺利进行。

一是加强政府对当地大宗农产品的推广。在北京、上海、杭州、宁波等大中城市设立余姚农产品营销中心，支持优质农产品进入超市；成立市级农产品购销协会，培育农村经纪人；发展余姚农业博览会等农业会展经济，促进现场销售、投资、生产、销售、银企合作授信。

二是提高农业设施机械化水平。增加农业机械设备购置财政补贴，鼓励工厂育苗、无土栽培等新技术、新设施的应用，大力支持农业机械专业合作社等服务机构的发展。

三是加强农业基础设施建设。广泛开展小型农田水利设施、小流域综合治理等项目建设，创新投资机制，鼓励农民参与，重点建设农业综合开发项目，完善1万亩农田地力改善项目。

四是积极推进粮食功能区建设。优化品种结构，提高单一产品质量，增加粮食补贴，提高农民效益，探索主要粮食产区利益补偿制度，减少主要产区资金配套设施，直至取消。

五是加强农业金融保险服务体系建设。六是大力实施农民素质提升工程。