中国自古以来就是一个农业大国，农业经济也是支持中国发展的支柱经济产业。21世纪，在国家“十二五”规划的指导下，农业经济结构改革走上了稳步发展的道路。依托市场经济改革深化的市场环境和先进农业技术的创新应用，国内农业生产前景广阔，现代技术水平也有了很大提高。为此，必须加强现有农业经济结构的优化，不断改变其经济增长模式，依托国内现代化建设背景，促进农业经济稳定可持续发展。

一、国内农业经济结构优化成果调查

自21世纪以来，农业经济结构优化作为农村工作的重点，有效结合当地优势资源，在尊重农业生产者个性化差异和多样化需求的基础上，根据优质高效的基本标准，实现区域农业生产资源的有效整合，进一步提高国内农业产品市场的核心竞争力，有效实现保障粮食作物生产，提高经济作物的比例。同时，依托当地优势农业资源，培育具有鲜明区域特色的龙头产业，为优化国内农业经济结构奠定了坚实基础。就国内种植业类别结构的优化而言，国内粮食播种面积已降低400多万公顷，主要产区玉米播种面积显著减少，而非主要产区有一定数量的增加。南部、东北、内蒙古等地区的小麦播种面积也大幅下降。此外，国内棉花、油、糖、蔬菜等作物的种植面积大大扩大，尤其是蔬菜面积调整最大。东部沿海地区进一步降低粮食作物种植面积，大力推进创汇型农业发展。中部地区加强了粮食作物质量的优化，进一步扩大了经济作物的种植面积。就西部地区而言，借助其地理资源，重点发展生态农业，有效提高了农业生产者的实际收入。

二、国内农业经济结构问题分析

(一)农业生产效率不高

就国内农业生效率而言，虽然随着先进农业技术和农业机械的不断普及，其生产效率有了很大提高，但与西方发达国家的农业生产效率相比仍存在很大差距。在农业资源分配过程中，一些地方政府存在明显的倾向问题。农业生产发展资金投入相对较少，部分乡镇农业基础设施仍不完善。因此，我国部分地区的农业生产仍采用传统的家庭式经营模式，极大地制约了农业经济的发展。如今，国家对农业用地所有权的规定也在一定程度上制约了农业生产者从事农业活动的积极性。

（二）非农产业发展有限

虽然国内大力推进“城市社区、农村城市化”建设步伐，但由于基本国情，农村人口比例仍远大于城市人口，属于典型的劳动力无限供应模式，现有耕地不能满足当前农村人口的实际需求，劳动力流失非常严重。此外，一些乡镇企业从事的生产活动只是简单的初级加工，技术含量低，市场核心竞争力不强，难以直接促进农村经济的发展。

（三）农村剩余劳动力转移有限

一般来说，国内农村剩余劳动力的文化素养普遍较低，更不用说专业技能了，因此其转移主要包括农村工业和农民工两种模式。然而，由于规模和市场机制的限制，前者吸收农村剩余劳动力的能力非常有限。后者受农村剩余劳动力专业素质和执业能力的限制，大部分可从事重复体力劳动，经济效益不明显。由于市场经济背景下国内企业的不断转型，对基础劳动力的需求也大大降低。再加上国内户籍限制的影响，其自由流动也受到了不同程度的限制。

三、优化国内农业经济结构的对策

（一）创新家庭管理制度

为了优化国内农业经济结构，首先要改变农村固有的家庭作业自然分工模式，依托当前市场经济改革环境，构建基于生产要素的社会分工模式，进一步提高农业生产者的实际收入。其次，要明确土地所有权和使用权，尽量避免土地纠纷，从维护农业生产者实际权益入手，提高生产积极性。此外，要优化现有农村土地流转机制，尽量避免大量农村人口外出打工造成的土地废弃，提高土地利用率，有效增加农民受益。

（二）优化政府行政管理机制

地方政府必须促进自身行政机制的优化，促进其组织结构向扁平化方向发展，完善处理问题的过程，提高工作效率。同时，政府部门还应结合市场经济背景引入竞争机制，进一步提高工作效率，将农业、农村、农民问题纳入工作重点，不断优化农业经济结构，减少农村与城镇之间的工业经济效益差异，有效促进农民收入的增加。

（三）加快农村金融体系创新

农业经济结构要实现从小农经济向专业生产的转变，必须投入大量的资本成本。但由于农作物生产时间长，受自然因素制约，风险大，仅靠农业生产者自身的经验很难在短时间内实现农业经济结构的调整。为了满足其结构调整对资本成本的需求，地方政府必须加大对其的投资力度，积极吸引外资，以提供充分的资金支持。一方面可以引导国内商业银行在农村开展新的金融服务，另一方面也可以全面推动农村信用社的优化创新。

（四）完善农业科技机制

根据农业部新农村建设相关文件，必须加强农业科技的创新和应用，提高农业生产活动的信息化和机械化水平，依托当今科技不断提高农业生产力。首先，我们必须加强对农业科技研发的支持，并提供足够的科研资金。其次，结合市场经济环境和农业生产的实际需要，开发适宜性强的技术和设备，尽可能降低生产成本，确保设备简单可操作。此外，要进一步发挥农业网站在农村生产中的辅助作用，积极解决农业生产者的难题，利用科技机制，促进农业经济结构的持续优化。

四、结束语

总之，结合国内市场经济环境和农业经济背景，必须加强第一产业与第二产业的融合，推动传统小农经济经营模式向专业化方向发展，整合现有经济资源，发挥政府部门应有的职能，提高农业生产经济价值，促进国内农业经济结构优化，为国内经济发展奠定坚实基础。