完善和优化农业科技创新投资机制
科技创新优化农村产业经济发展建议
(1)完善产学研合作创新机制
产学研一体化是实现农业科技创新的有效途径和动力来源。因此,有必要从农村产业经济发展的实际出发,加强产学研合作创新,充分发挥各主体优势,加强各主体之间的联系,实现各关键环节的有序衔接,促进农业科技创新发展,更好地适应市场需求,实现科技成果转化。特别是农业科研机构、高校和企业应在政府的领导下建立和完善协调机制,鼓励各主体实现农业科技创新的良性竞争。建立以政府为主体的产学研合作平台,激发各主体参与科技创新的积极性和主动性,完善相应的激励机制和保障措施,有效保护各方的良性互动和发展,有效保护各方在科技创新领域的合法权益。要建立健全产学研各主体利益分配机制。只有实现科学合理的利益分配,才能更好地激发各学科参与农业科技创新的积极性,通过实施合理的利益分配机制,确保农业龙头企业能够获得更高的市场份额,高校能够获得更多的科研经费和人才培养环境,农业科研机构能够获得更多的科研成果。
(2)完善和优化农业科技创新投资机制
一是优化农业科技创新投资结构。地方政府应充分重视农业产业发展中科技创新的作用和价值,向农业科技基础研究、关键技术创新等关键领域投入足够的财政资金,改变传统的网络投资方式,优化农业科技创新投资结构。同时,完善相应的激励机制,增加基础农业科技创新研究投资比例,增加农业基础前沿财政资金比例,以专项资金形式支持农业基础重大科技成果创新,通过一系列有效措施,有限财政资金真正用于农业科技成果创新,为农业发展创造更合适的科技成果,提高农业科技水平[3]。二是拓展农业科技创新融资渠道。一方面,深化金融机构改革,通过政策实施和激励机制,充分发挥国有银行服务农业科技创新的作用,通过税收优惠政策鼓励社会资本进入农业科技创新领域,更好地解决农业科技创新资金不足,支持农业龙头企业发展,充分发挥农业龙头企业的产业驱动作用。另一方面,优化农村金融环境,加强农村金融环境改善,加强农村非法储存、高利贷等问题,为农业科技创新创造良好的金融环境,规范私人金融市场,制定和完善相应的法律制度,合理引导现有制度边缘的金融行为,成为农业科技创新的重要融资来源。
(三)加强农业科技创新人才培养
一是优化高校农业科技人才培养模式。高校要充分重视农业科技人才对促进农业现代化、实现农村工业经济可持续发展的价值和作用。要从农村产业发展的实际需要出发,优化人才培养模式和课程体系,既要注重农业科技人才的基础知识培养,又要引导农业科技人才掌握必要的实践技能,提高农业科技人才的实践创新能力。同时,要积极开设适应农村工业经济发展的新专业,实现农业科技创新与其他跨学科的融合,为农业科技发展培养更多的复合型人才。同时,要创新传统人才培养模式,建立“学校+企业+农民”、“大学+试验站+示范点”的新型人才培养模式,进一步提高农业科技创新人才的实践能力。二是提高农业科技人才待遇。基层难以吸引优秀农业科技人才的主要原因是农业科技人才难以享受应有的待遇,使许多农业科技人才难以在基层扎根。因此,有必要在条件允许的情况下给予农业科技人才一定的福利待遇和政治待遇,进一步增强农业科技人才的岗位认同感和优越感。同时,制定农业科技人才奖励措施和方法,对农业科技人才的创新成果给予一定的奖励。鼓励农业科技人才以技术投资和项目投资的形式与其他经济实体广泛合作,促进农业产业化发展,促进农村产业经济发展。
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