北京农业科技创新服务联盟发展现状

１．1农科城科技创新服务联盟的组织形式

从联盟主导（即联盟发起人）的角度来看，农业科技城市科技创新服务联盟的组织形式可分为两类：龙头企业主导和科研机构主导。除以科研院所为主导的设施农业联盟和国际合作服务联盟外，其余均以龙头企业为主导，即以龙头企业为主导的科技联盟是农业科技城科技创新服务联盟中最重要的联盟建设模式。从目标建设的角度看，联盟的组织形式可分为横向产业联盟和纵向产业联盟。首都食品安全科技服务联盟和首都种子产业科技创新服务联盟以完善产业链为目标，属于产业链合作联盟模式，即纵向联合模式，前者由从事食品安全生产、加工、仓储、运输、流通领先企业、科研机构、高校、科技服务机构、后者从事种子研发、应用、推广和营销领先企业、高校、科研机构和科技服务机构。其余联盟的目标是解决行业共性问题，属于技术研究合作联盟，即横向联盟，是北京农业科技城科技创新服务联盟最常见的模式。从组织形式上看，除北京现代农业科技创新服务联盟在民政局注册法人并具有法人实体地位外，其余均为合同模式形成的联盟组织。

１．2农业科技城科技创新服务联盟合作伙伴的选择

好的联盟伙伴是联盟成功的前提，也是决定联盟成功的关键因素。从与联盟主席的讨论中了解到，农业科学城的大多数联盟对合作伙伴的选择都有一定的筛选过程和筛选标准。具体来说，申请人需要具有一定的表现和影响力，并具有较强的自身能力。这种联合或强强联合，或优势互补，进入门槛较高。大多数联盟要求成员是从事联盟技术和产业方向相关业务的骨干企事业单位，关注企业销售和净利润；第二，申请人需要有一定的诚信，使其他成员愿意与之合作；第三，申请人应与联盟的战略和文化相似，即价值取向应一致。只有具有相似的战略目标和文化价值取向，联盟成员才能消除联盟参与者的异质性，从而保持联盟的稳定性和持久性。例如，饲料产业技术创新战略联盟在联盟成立初期就有严格的筛选过程。打算加入联盟的企业或机构需要提交申请表，然后联盟理事会通过会议讨论进行初步筛选，重点评估申请人的表现。参加初步筛选的企业或机构为预备会员，参加1人～经过两次联盟组织的活动，理事会将判断其价值取向是否与联盟一致。目前，每年约有40家企事业单位申请加入农业科技城市科技创新服务联盟，但经过如此严格的筛选，一般只能获得两三个批准，现有联盟主要是北京中央科研机构和主要龙头企业。

１．3农科城科技创新服务联盟开展的工作

目前，农业科技城市科技创新服务联盟的工作包括两类，一类是技术创新和成果转化，另一类是创新服务，旨在促进产业改革和技术进步。

1)开展技术创新和成果转化。一方面，开展联合研究和技术研发，广泛收集产业、大学、研究等创新资源，共同克服制约产业发展的关键和核心技术问题；另一方面，促进成果转化和产业发展，建立项目发现筛选机制，实施大产业规模或显著提高相关产业技术水平和核心竞争力，建立首都生物饲料创新平台、首都育种平台、首都科技条件平台，促进科技成果转化和产业化发展。

2)开展创新服务。一是服务相关领域和行业，引导其与服务资源合作，加强相关领域和行业的共同技术研发服务、技术转移和人才培训；二是为联盟成员服务，包括定期举办学术交流会议、论坛、组织联盟成员参加展览、促进成员单位成果、行业政策研究、人才培训等，为联盟成员提供行业信息，促进行业交流与合作。

2.北京农科城科技创新服务联盟发展存在的主要问题

２．1联盟主体的驱动作用尚未得到充分发挥

由于企业是农业科技城市科技创新服务联盟的主体，龙头企业承担风险的能力、战略愿景和社会责任是联盟成功的关键。目前，农业科技城市科技创新服务联盟运行相对松散，龙头企业和成员过于考虑自身利益，对联盟促进产业技术进步缺乏重视。

２．缺乏联盟战略研发规划

农业科学城的许多联盟没有制定合作的总体规划和实施计划，也没有认真研究和分析联盟及其对行业的具体定位，导致联盟工作路线不清晰，联盟整体处于松散状态。事实上，一个好的联盟必须认真考虑哪些关键和共同的问题可以通过联盟的形式解决行业的发展，这些问题不能与联盟成员的现有业务竞争。

２．3联盟驱动产业创新体系建设不够强大

目前，虽然农业科技城市科技创新服务联盟的工作内容集中在技术创新、成果转化和创新服务上，但联盟在产业创新中的作用尚未得到有效发挥。虽然联盟聚集了北京中央科研机构和主要龙头企业，科技实力雄厚，但仍缺乏良好的协同创新机制。此外，研究发现，董事长单位能否承担产业创新的责任，是否具有发展的战略愿景，也是促进联盟产业创新的重要因素。

２．4.缺乏专门的联盟管理机构和高素质的专职管理人才

对于联盟管理，不依附于企业，以中立第三方的形式设立专门的联盟管理机构，可以保证联盟的公平公正；同时，由于联盟的作用是促进产业变革和技术进步，决定了联盟的工作具有较高的专业性和战略性，需要高素质的专职人员来管理联盟事务。农业科学城现有的联盟管理机构大多隶属于联盟主席单位，缺乏专门的管理机构和高素质的专职管理人才，联盟秘书处大多隶属于政府单位。为此，政府应改变职能，逐步退出联盟管理，转向联盟服务。

２．战略联盟工作尚未深入开展

农业科技城市科技创新服务联盟整体处于发展初期，工作也在不断探索中。总的来说，联盟目前的工作仅限于联合研发、技术研发、成果转化、产业发展促进、产业服务等方面。少数联盟只存在于申请项目中。一旦项目结束，联盟的工作就趋于松散。与国家工业技术联盟要求的工作内容相比，农业科技城市科技创新服务联盟在标准制定、联盟品牌建设、国际合作等方面进展缓慢，这些不仅是联盟需要开展的实质性工作内容，也是衡量联盟建设绩效的重要方面。