1.深入宣传“中央一号文件”精神，巩固和增强农业基础地位

一是教育引导干部职工，广大农民牢固树立无农不稳、无粮乱的思想，真正把农业作为基础产业和战略产业。二是开展县情再教育，使广大干部群众认识到农业的重要性。随着城市化步伐的加快，农村人口和农业收入在总人口和国民经济中的比重将逐步降低，但农业的基本地位不会动摇。三是按照农业现代化的总体要求，进一步加大农业科技投入，落实科技推广和强农惠农富农政策，增强农业发展后劲。

2.加强基本农田保护，确保农产品有效供应

加强耕地保护意识，严格落实耕地保护责任，有效加强基本农田保护，正确处理耕地资源保护与经济发展的关系，始终坚持耕地平衡和基本农田保护制度；坚持基本农田保护与土地开发、基本农田建设相结合，以提高耕地质量为核心，实现耕地所有权稳步增长；认真查处非法占用耕地，破坏基本农田典型案件，使耕地保护逐步走向法制化轨道，加强和完善农田水利基础设施建设，提高农业综合生产能力，巩固农业发展基础。

3.培育和扩大农业经济服务组织，努力加快农业产业化进程

一是认真总结专业合作社、龙头企业等农村经济实体发展的成功经验，树立典型，促进整体发展。二是进一步探索建立专业合作社和龙头企业发展体制机制，优先考虑土地流转、资金支持、技术服务等方面。三是积极引导专业合作经济组织，开阔视野，开拓市场，拓展产业链，强化产品质量意识，树立品牌战略理念，努力打造名、优、特色农产品。四是加强科技成果专利申报，有效提高市场供给能力、份额和知名度，提高农业效益，有效增加农民收入。

4.采取有效措施，建设高素质的农业科技创新队伍

针对张家川县农业科技队伍人数少、年龄大、专业人才少、实力弱的现实，要加强对现有农业科技推广专业人员的培训。每年都有计划地安排一定数量的年轻、愿意动脑、善于学习的农业技术人员到农业院校和科研机构学习，培养留住的人才。二是稳定农业科技推广队伍，建立进出平衡约束机制和职称评定，优先考虑绩效激励机制。三是充分发挥政府在农业科技投入中的主导作用，坚持“确保农业科技投入增速明显高于财政经常性收入增速”的原则，加大农业科技推广体系建设和农业科技推广投入，确保有钱办事。四是建立健全科技创新奖惩制度，对在科研项目中有特殊贡献的人和事，申请市县给予相应的荣誉和财政奖励，调动他们全身心投入科研推广，大力推进农业科技成果转化。

5.根据群众需要，创新推广方法

要充分尊重农民的意愿和市场经济规律，改变说教和行政命令的推广方式，倡导技术信息交流和思想交流的工作方法，注重理论联系实际，深入开展调查研究，建立农业技术人员指导和农民实践的群众双向互动模式。在充分保障资金的基础上，通过多媒体和计算机系统，在村里举办更多的技术讲座和技术宣传，提高群众的科技意识。因地制宜，充分发挥各村优势，建立标准化示范基地，让群众从生产示范基地学习，了解农业新技术，创新运行机制，满足群众农业生产需求，理论指导实践，实践促进生产。

6.有章可循，兑现奖惩

为充分调动县乡农业技术人员的积极性，要改革现有运行机制，制定年度工作计划，细化任务，循序渐进，有针对性地开展农业技术推广，开始有计划、中途有监督、完成有检查、绩效有评价、就业优先、奖勤罚懒、激励先进、激励后进，营造廉洁正直的农业技术推广氛围。

7.理顺关系，让乡（镇）农业中心人员回归农业

近年来，通过基层农业技术乡站建设，张家川县15个乡（镇）农业技术站拥有独立的办公场所和仪器设备，基本条件大大改善。基层农业技术推广工作环境优越，农业技术推广前景广阔。因此，政府应改变职能，将乡（镇）农业技术站与乡（镇）完全分离，由县农业局管理，使农业技术人员专门从事试验、示范、培训和推广。只有解决农业技术服务“最后一公里”短腿问题，农业技术推广才能展现活力，农业工作才能健康有序发展。