基层农技推广人才培养新政策
乡镇现代农业发展概况1
1.新型农业经营主体发展
随着回国趋势的发展,农村地区出现了许多中等规模经营的农业企业、家庭农场、专业合作社、大型种植者等新型农业经营实体。这些农业经营实体资金雄厚,接受新事物的能力强,许多农业技术可以在这里广泛推广:如组织培训技术、滴灌技术、水肥一体化技术、生物农药技术、防冻防雨技术、温室栽培生产、农业标准化生产等。但这些经营实体生活条件艰苦、交通不便、农业产值低、周期长等客观因素,企业无法留住人才,特别是年轻、高学历的人才。新型农业实体需要农业技术强、服务能力强的农业技术人员的支持。
1.电子信息进入农村
互联网时代,电子信息进入农村,进入各村委会,电子商务遍地开花,农产品在线销售,电子商务模式在农村掀起了巨大的浪潮。
1.3农村劳动力结构
农业农村劳动力结构问题突出,后继乏人,未来“谁来种地,怎么种地”问题突出。农村劳动力女性化、老龄化、低学历、技能差。现代农村留守明显。“3869”现象。
1.4.人力不足,特别是人、机械化操作的人工,成本逐年增加。
2农业科技推广存在问题
2.基层农业科技推广人员素质较低
随着现代农业农村农业振兴的发展,新型农业发展模式强调科技的优化配置,要求从事农业技术推广的员工有较高的文化,特别是乡镇一线推广人员不仅要有专业技术,还要有正确的工作态度,不怕苦不怕累。乡镇从事农业技术推广的工作人员多为中等学历,大专以上学历的工作人员多为一两人或无。从年龄上看,农业技术队伍老龄化严重,45岁以上工作人员占45%。随着乡镇机构改革农业体制混编占岗严重,乡镇农业技术人员占单位编制的不到70%。同时,农业技术推广办公资金严重不足,使员工接受再培训和再教育的机会较少,使科技知识的更新与农业发展不匹配。还有基层农业技术推广到田间,工作环境差,很难吸引有专业知识的大学生加入。农业技术推广团队的素质,无论是人才还是能力,都有待提高。
2.缺乏农业技术推广专业人才
目前,农业技术人员在乡镇实际生产中往往只需要较高的专业技术,如种植技术、灌溉技术、植物保护技术等,但农业技术推广工作不仅要求员工有一定的农业知识储备,还需要相当大的沟通技能和准确把握市场的能力和领导组织能力,现阶段高等教育不涵盖这些内容。因此,农业技术推广人才储备严重不足。
2.3.留守农民老龄化严重,影响农业科技推广
传统农业收入低,效率低,使得大部分年轻人外出打工,而留在家里的大部分都是年老体弱的老人。他们是目前农业生产的主力军,60%的乡镇种植户都在45岁以上。随着农业的发展,虽然一些农民工回国了,但情况并没有太大变化。留在家里的农民大多50-70岁,文化程度低,对农业科技认识不足,不愿意接受新事物,承担科技风险的能力低,直接影响农业新技术的推广应用和现代农业的发展进程。
2.4农业科技推广方法陈旧,观念落后
随着基层农业组织的改革,基层农业科技服务中心的职责和工作内容更加明确,农业技术推广逐步公益,农业技术推广人员的工作职责更加明确。然而,在推广工作中,推广理念并没有改变,推广方法也采用了以前的旧方法,缺乏创新,不注重农业的可持续发展。当农民在农业生产中遇到问题时,他们大多依靠自己的经验来解决,有些会咨询亲戚、朋友或邻居,有些会咨询农业部门的工作人员,只有少数农民会选择咨询农业科技推广人员。政府组织农业技术推广的方式也相对单一,没有跟上现代农业的发展需求,或主要停留在生产指导上,对产前、产后农产品的市场销售缺乏指导。
发展现代农业,提高乡镇农业技术推广战略
1)建立科学的就业机制和激励机制。制定一系列鼓励科技人员的政策措施,表彰和奖励做出重大贡献的科技人员,重用成绩突出的科技人员。同时,建立健全工作交流机制,建议2~3年为工作期,充分发挥和调动农业技术人员的积极性,进一步促进农业“五新技术”全面推广。同时,严格执行农业技术推广人员持有相关资格证书的制度,定期对现有人员进行新技术培训或公开学习,增加基层科技人员的学习机会,提高基层农业推广人员的素质,满足新形势发展的技术需要。2)树立以农民为主体的服务意识。随着市场经济的发展,农业科技推广者要树立大农业的理念。在实际农业生产中,要把产前、产中、产后服务结合起来。农业技术推广不仅要做好农业技术服务,还要做好农产品生产、供销一体化服务。3)做好科技入户管理工作。在农业科技推广中,根据乡镇农业发展分配农业技术推广人员,明确农业技术推广人员的任务,量化服务内容,确保服务质量。不断完善绩效考核机制和奖惩机制,加强对农业技术推广人员的考核。在工作中表现突出的奖励,提高农业技术推广者的积极性和责任感。4)提高农民素质,加强示范引领。以提高农民素质为核心,加强农民科技教育,做好工作“农涵大”,“农广校”,“新型农民”培训项目积极创造条件,逐步建立科技科普教育示范基地,培育典型,通过示范引领辐射带动周边农民效仿。此外,重点帮助农民解决生产、生活中的问题和困难,促进农业和农村经济的全面发展。5)基层农业技术人员职称倾斜政策。完善基层农业技术推广人才队伍职称评定管理和岗位聘用方法,设立基层农业技术高级专业技术岗位,不仅有学历,而且有论文,注重服务农村振兴,促进农业效率、农民收入、农村绿化,促进人才流向农村。6)基层农技推广人才培养新政策。所有被指定农业院校录取的本科生,毕业后需到乡镇从事农业技术推广工作5年,设立业务编制,财政每年提供培训费1万元。
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