安县农业科技示范园区建设
建设农业科技示范园区是一个系统工程,根据当地情况,形成特色要求,提高农产品市场竞争力为目标,加强科技创新,加快科技成果转化步伐,实现农业生产和园区建设的高效率,安县农业区域化、专业化、集约化、现代农业市场化。现就农业科技示范园区建设提出以下建议:
1.科学规划,择优选择
围绕区域优势突出农业结构调整和优势农产品质量高效,制定示范园区和科技示范村发展规划,重点建设若干区域农业科技示范园区,通过优质、专业、大规模培育区域领先产业、特色产业,引导农业结构调整。同时,在项目审批中引入竞争机制,项目建设主体积极申报,县级主管部门根据农业产业规划、投资、园区运营模式、技术支持模式、项目效益,确保项目建设的有效性。
2.转变经营理念,引入市场经济管理机制
按照“法人投资、企业经营、产业化发展”的模式和“谁投资,谁受益”实施原则“企业(公司)+基地+农户”产业化经营,促进园区立体化经营,促进园区立体化经营“多种经营形式”,大力发展工业化和企业化农业。通过园区的企业经营,培育大型农业企业,形成园区自主积累和自我发展的良性循环机制。
3.加强政策和财政资金的支持
各级政府将农业示范园区建设纳入地方高新技术产业发展计划,使其享受高新技术产业开发区、高新技术产业和农林水产业的各项优惠政策,研究出台园区建设中涉及的土地利用和土地流转、农产品加工增值税征收、用电用水、知识产权保护等相关政策,增强园区吸纳科技和投资的能力。同时,要加大公共财政对农业科技示范园区建设的支持力度,提高财政资金在园区建设总投资中的比重。在基础设施建设方面,财政资金投入应达到500元/667m2.二是加强园区科技推广的财政支持,如农民培训、农民文凭教育等,“三新”引进、示范、推广等技术,使农业科技示范园区真正发挥科技示范、辐射、带动作用。
4.加强部门合作与项目集成
根据行业发展要求,相关农业相关部门应加强单一成果和专业科技园区建设的部门合作,通过项目整合、人才整合和资金整合向科技园区倾斜,形成园区建设的合力,提高科技园区建设的品位和等级。
5.建立健全农业科、产学研结合的长效机制
各类农业科技园区建设应充分发挥各产业科技的整体优势,积极实施农业科学教育、工业、大学、科研相结合的发展模式。逐步实施园区项目科技专家责任制、项目实施计划、技术路线、试验示范计划、科技资金安排等专家独立决定。通过专家责任制,确保园区科技水平,促进科研机构和高校充分发挥科技优势,参与示范园区建设。鼓励科技人员积极参与农业科技园区建设,不仅服务于科技创新,而且探索自身改革发展的新道路。坚持突出农业技术人员在示范园区建设中的优先地位,优先支持农业技术人员以兼职形式参与园区建设,鼓励他们参与科技创新和产业化管理一线,加快农业技术人员职能转变,加快农业科技推广步伐。
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