当代农业推广教育

始于19世纪中叶，其内涵最初被牛津大学和剑桥大学定义为“大学的延伸”，即将大学教育工作延伸到校园外。到20世纪初，农业推广教育开始传入美国，并迅速发展。在随后一个多世纪的发展过程中，农业推广教育相继传入世界许多国家，并以不同的名称和形式出现。虽然农业推广教育在不同时期被不同国家定义为不同的名称或形式，但其中心意义基本保持不变，即将农业技术和知识传授给需要的农民或农业地区。农业推广人才需要有三个基本要素：了解农业知识和技术，了解教学，知道谁需要知识和技术，即农业推广教育是培养了解农业知识和技术，并有能力将知识和技术传授给所需农民或农业地区的人才1。事实上，随着传统农业向现代农业的转变，农业技术推广教育发展迅速。与农业技术长期停滞的传统农业不同，现代农业伴随着现代科技。除了农业内生机制有限的技术创新外，更多的是由于农业外部技术的发展，从而有效地注入农业内部技术。因此，在传统农业向现代农业或现代农业发展的过程中，如何有效地将现代技术、信息、管理及相关知识融入农业生产经营，促进农业科技向生产力的转变，加快农业现代化进程，农业推广已成为重要途径。中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，中国培养了大量的农业技术推广人员，在改造传统农业、促进农业现代化、发展农业和农村经济方面发挥了非常重要的作用。但与此同时，长期困扰我国现代农业发展的农业技术推广人员比例、职称、一、知识结构相对陈旧等问题长期困扰着我国现代农业的发展，在一定程度上制约了我国农业推广的作用和有效性。调查显示，我国现有农业技术、兽医、农业机械、水产品、经营管理等五大推广体系，形成了中央、省、地、县、乡五级推广体系。全国共有农业推广机构189502家，农业专业技术人员885021人，但其中副高以上职称仅占3%，中级职称仅占18%；研究生学位仅占0.42%。省级农业推广系统研究生学历占4.4%2。相比之下，一些发达国家的学历水平要高得多，尤其是知识。比如美国州一级农业推广人员中，53.7%有博士学位，37.3%有硕士学位，9%有学士学位。1.3%具有博士学位，43.3%具有硕士学位，55.4%具有学士学位3。相比之下，我国农业现代化建设对培养农业推广体系高层次应用型人才的需求更加迫切。为适应知识经济时代新形势下我国现代农业发展对高层次人才的需求，自1999年以来，我国开始设立和开办“农业推广硕士”专业学位教育。与相应学科的农业硕士学位相比，我国农业推广硕士学位教育更注重应用、可操作性和有效性，其内容基本涵盖农作物等15个农业领域。近年来，我国农业推广硕士学位教育取得了良好的发展，全国年招生规模已超过1万人，大量综合素质高、应用能力强、复合高水平农业推广人才，为我国农业现代化和农村社会经济发展做出了重要贡献。

二是随着农业推广硕士规模的不断扩大

目前，我国农业推广硕士培训过程呈现出明显的不平衡发展特征，主要表现在以下两个方面：

1.不同领域农业推广硕士培训比例不平衡。

从农业推广硕士十五大领域来看，各领域差异较大。在一些传统技术农业推广领域，申请人较少，而在一些农业技术要求相对较低的管理科学领域，申请人相对较多。据统计，2009年全国共有403个领域点，各领域平均录取人数为18人，农村和区域发展领域平均录取人数为65人，林业领域平均录取人数为27人，草业领域平均录取人数为4人。仅农村和区域发展领域的录取人数就占总录取人数的45.8%以上4。目前，这一趋势仍在继续和扩大。

2.农业推广硕士结构不平衡，农业推广一线特别是基层科技人员比例较低。

从近年来招收的农业推广硕士来源来看，农业和农村基层科技人员不到1/6。这些都在一定程度上制约了现代农业推广过程中物化技术与非物质形态科技知识的有效结合，影响了现代农业推广的前瞻性、及时性、主导性和有效性。农业推广各领域发展不平衡的原因有很多：首先，现代农业不同于传统农业的主要特点是农业生产和农产品商业化、市场化、信息化、社会化、商业流、物流、信息流、单一传统物质形式的农业技术推广不能满足现代农业商业化、市场化、社会化、国际化的需要。农业推广也开始更加注重非物质形式技术和知识的推广，因此，在农业推广的各个领域，一些领域“软科学”相对较多的学习者基本符合这一发展趋势。其次，另一方面，由于农业推广硕士学位领域广泛，专业背景要求不具体，近年来农业推广硕士考生相对增加，企业管理人员占相当大比例，特别是行政干部比例高，真正在农业推广线申请人较少。因此，部分学生难以满足农业技术推广应用的要求，部分学生无意从事农业推广一线工作，只以农业推广硕士学位为渠道和砝码，改变学历结构，进入涉农非农行政机构，提升增资。第三，在农业推广硕士培训过程中，仍有明显的功利主义、学术、培训倾向，质量难以有效保证；从课程内容设置来看，农业推广硕士学位中的一些技术和专业物化技术领域仅限于传统物质技术的继承模式，缺乏现代农业面向商业化、市场化、信息化所必需的市场分析、信息处理、管理等知识和技术；然而，农业推广硕士的一些软科学领域缺乏对农业物质生产技术的必要理解和把握，特别是对一些具有非农业专业背景的学生，存在较大的知识缺陷，难以满足我国农业现代化建设的需要，对农业推广一线的科技人员缺乏足够的吸引力。此外，国家优惠政策对吸引基层农业技术人员攻读农业推广硕士学位的支持还不够。长期以来，我国从事农业技术推广管理的人员普遍待遇较低，任务繁重，经济压力较大。没有国家政策和相关职能部门的大力支持，仅靠基层农业技术人员的个人实力难以承受农业推广硕士的培养成本，部分希望通过农业推广硕士学位提高学历结构和知识水平的一线农业技术推广人员望而却步，导致基层生产经营一线高水平农业技术推广人员比例较低。