电力系统作为现代社会的重要基础设施之一，在保障国家能源安全、促进经济发展、改善民生方面发挥着不可替代的作用。输变电工程作为电力系统中电力输送的重要环节，对保证电力系统的可靠供应和稳定运行具有重要意义。然而，随着社会经济的不断发展和科学技术的不断进步，电力工程面临着日益复杂多变的外部环境和技术要求，前期工作尤为关键。

一、新形势下输变电工程前期工作现状

随着社会的不断发展和科学技术的不断进步，输变电工程的早期工作面临着一系列新的情况和挑战。首先，随着经济的快速发展和电力需求的不断增加，输变电工程的规模逐渐扩大，对技术、设备、材料等方面的要求也越来越高。其次，环境保护和生态文明建设越来越受到重视，对输变电工程环境影响评价和生态保护的要求也越来越高。第三，社会对公共利益的关注逐渐提高，社会稳定风险评估已成为早期工作的重要组成部分。此外，在新形势下，信息技术的广泛应用使项目的早期准备、选址和设计更加复杂，需要更高水平的技术支持和管理[1]。

然而，在新形势下，一些输变电工程的早期工作存在一些问题和不足。例如，项目前期准备不足，缺乏详细的项目计划和管理，导致后期项目推广困难；可行性研究论证不足，不能有效指导投资决策；项目选址不合理，不充分考虑环境和社会因素，可能导致后期环境污染或社会纠纷；技术方案设计不够创新和绿色，不能满足未来电力系统可持续发展的要求；环境影响评价存在标准不同、数据不准确、参与者不足等问题，影响评价结果的科学性和可靠性。这些问题导致了一些输变电工程早期工作的风险和不确定性，也增加了项目后期运行和维护的难度。

因此，在新形势下，如何做好输变电工程的前期工作，提高项目的顺利进行和后期运维的高效运行，已成为亟待解决的问题。

二、新形势下做好输变电工程前期工作的关键思考

1.项目前期准备工作。充分规划和组织项目前期准备工作，包括项目目标明确、项目计划、项目管理、资源配置等。在项目前期，要充分了解项目背景和需求，明确项目目标和目的，制定合理的项目计划，明确项目组织结构和管理体系，合理配置项目资源，确保项目有序推进。

2.项目可行性研究报告。输变电工程建设前，对项目实施的可能性、有效性、技术方案和技术政策进行具体、深入、详细的技术论证和经济评价，确定技术合理、经济合理的最佳方案。是确定施工前具有决定性意义的工作，是项目施工论证、审查和决策的重要依据。在编制可行性研究报告时，应注意数据的真实性和合理性。只有报告通过审查，才能为项目未来的发展提供重要依据。

3.项目选址和选线。要结合系统规划，在合理的区域内开展项目选址和选线工作。在工作过程中，要充分考虑地方规划、压覆矿产、工程地质和水文地质条件、交通、土地规划、土地利用等因素。贯彻保护耕地、合理利用土地、尽量不占用或少占用基本农田的基本国策；尽量避免或减少对森林和植被的破坏，保护自然生态环境；避免重点自然保护区和文化遗址，不得压覆矿产和文物资源。

4.环境影响评价。根据建设项目的特点和所在地区的环境敏感性，综合考虑建设项目可能对环境的影响。项目涉及生态保护红线且不可避免的，省人民政府应当就建设的必要性、生态保护红线的不可避免性以及减少环境影响的措施出具论证意见，省自然资源厅可以根据论证意见出具土地预审和规划选址审批意见。

5.技术方案设计。在技术方案设计方面，要注重创新和绿色发展。选择先进的技术和设备，优化设计方案，提高输变电工程的技术水平和效率。同时，要充分考虑绿色发展和可持续发展的要求，采用环保、节能、低碳的技术和材料，减少对环境的负面影响，提高工程的可持续性[2]。

6.社会稳定风险评估。在组织重大项目前期工作时，要对社会稳定风险进行调查分析，通过公告、群众走访、问卷调查、座谈会、听证会等形式，广泛征求意见，科学论证、预测和分析可能出现的不稳定因素，判断和确定风险水平。在充分论证评估的基础上，提出防范和化解风险的方案和措施，防范、降低和消除影响社会稳定的风险。

7.项目管理。在项目前期工作中，应加强项目管理。建立科学合理的项目管理体系，包括项目组织结构、项目计划、项目进度管理、成本控制、质量管理等，确保项目按计划顺利进行。

8.提高员工的素质和能力。员工是输变电工程前期工作的重要组成部分，其素质和能力直接影响到工程前期工作的质量。因此，要注意提高员工的素质和能力。这包括：（1）专业技能培训：为项目前期从业人员提供专业技能培训，包括项目管理、专项评估报告、相关政策法规等方面的培训，提高专业水平，胜任项目前期任务[3]。（2）提高综合素质：除专业技能外，还应注重提高员工的综合素质，包括沟通能力、协调能力、团队合作能力、创新能力等。这些素质对项目前期工作的顺利进行和高效完成起着关键作用。（3）项目管理经验积累：项目前期工作需要涉及项目管理的各个方面，员工应不断积累项目管理的实践经验，提高项目管理能力。通过参与实际项目，积累实践经验，了解项目管理流程和方法，掌握项目管理技能和工具。（4）学习先进的经验和技术：在新形势下，输变电工程前期工作所涉及的技术和管理方法不断更新和演进。员工应积极学习国内外先进的经验和技术，了解新技术应用和管理方法的创新，引进和应用先进的管理工具和技术，不断提高项目前期工作的效率和质量[4]。

9.加强合作与沟通。新形势下，输变电工程前期工作涉及多个利益相关者的合作与沟通。包括政府、企业、社会组织、居民等利益相关者。因此，在项目前期工作中，要加强合作与沟通，建立良好的利益相关者关系，形成共同推进项目前期工作的局面。通过定期召开项目沟通会议，与各方面对面沟通，回答问题，听取意见，促进信息流通共享，确保项目前期工作顺利进行。

10.风险管理。项目前期工作可能面临技术风险、环境风险、社会风险等各种风险。加强风险评估和风险控制，识别项目前期工作中可能存在的风险，制定相应的应对措施，确保项目前期工作在面临风险时能够做好应对和处置，降低项目后期的风险和不确定性，确保项目顺利进行。

11.加强监督和评价。在新形势下，对输变电工程前期工作的监督和评价尤为重要。加强对项目前期工作的监督，确保项目前期工作符合有关法律、法规和政策要求，遵循环境保护和可持续发展的原则。同时，定期进行评价和审核，及时发现和解决项目前期工作中存在的问题，确保项目前期工作的质量和效果[5]。