课程作为一个特殊的研究领域，经历了80年的历程。反思课程研究的发展过程，不难发现课程研究一直以如何科学有效地开发课程为主要问题，从“程序主义”的价值取向到“如何理解课程”的“符号表征”到丰富多彩的“课程话语”，再到今天的“课程理解范式”。总的来说，课程研究领域无疑在逐步深化升华。相比之下，什么是“教育使命”曾经成为新课程改革以来争论的焦点。

(1)提出背景

教育的使命是什么？自1994年10月举行的“第44届国际教育会议”以来，提出“和平、人权、民主教育”，行动纲领指出：“教育必须发展承认和接受各种个人、男女、民族和文化价值观的能力，发展与他人沟通、分享和合作的能力。”

从今天的角度来看，上述观点显然不足以概括教育的使命。21世纪的今天，我们应该寻求教育回归生活世界，实现教育与生活世界的融合。中华人民共和国成立以来，中国一直在学习苏联学校的体育教育。到目前为止，苏联体育仍然存在于学校体育教育中，新的课程改革仍然没有得到全面和深入的实施。中小学体育教师不够，平均每个中小学体育教师每天下午教两到三个班。在“阳光体育”活动中，每位体育教师平均应带来200至300人的阳光体育活动。教师的严重缺乏导致了中小学“阳光体育”活动的单一化、口号化、口号化的现状。相比之下，国外体育活动以选修课的形式，倡导学生独立锻炼，规定学生在美国锻炼两到三个小时。学生根据自己的时间选择自己喜欢的体育活动，教师负责指导，形成全面健身的大格局。

这不得不反思我国“阳光体育”活动不足的原因。

（2）国外其他学科的教师从事体育活动的指导

数据显示，国外综合体育活动发展良好的原因与其他学科教师从事体育活动的指导密切相关。例如，1913年，美国专门组织实施体育课外活动的管理机构不仅包括体育教师，还包括负责课外体育活动的全职和兼职人员。据美国专家统计，美国中小学生参加课外体育活动的人数特别多，约占总人数的86% ，课外体育活动的时间安排灵活，学生可以根据自己选择合适的时间。如果其他学科的教师有相关体育活动的专业知识，他们也会加入学生的课外体育活动，指导和帮助学生完成体育活动。

国外课外体育活动如火如荼，形成了全面健身的大趋势。除了充分发挥体育教师的作用外，还积极利用不同教师的不同体育特长指导学生开展课外体育锻炼活动，满足不同学生群体的体育锻炼需求。