1.不断丰富办学机构类型

从以上可以看出，我国成人高等教育机构主要包括独立设立的成人高等教育机构和普通高等教育学校附属的成人（继续）教育学院（系）。

其中，早期独立成人高等教育机构主要包括广播电视大学、职工大学、教育学院、农民大学、管理干部学院、独立函授学院等。在发展过程中，社区学院、企业大学（学院、培训中心）等一些新机构、开放大学等应运而生。可以预见，随着我国社会经济、科技的发展和国家对继续教育、远程教育和社区教育地位的重视，不仅社区学院、企业大学和开放大学方兴未艾，还将出现更多新的成人高等教育机构，推动我国成人高等教育机构类型逐步丰富。特别是依托现代信息技术的成人高等教育机构和各类民办成人高等教育机构在我国仍有很大的发展空间。

2.继续完善管理体系

改革开放后，中国开始建立分级管理和分级管理体系，努力逐步从直接管理转向间接管理，从微观管理转向宏观管理，给予成人高等教育机构更大的自主权。总的来说，这一改革取得了显著成效。然而，统得过死、包得过多、分块分割的管理体制局面并未完全改变。具体表现如：目前管理体制改革在落实和扩大办学机构自主权和政府“协调协调”职能转变方面，“实际效果”与“应对效果”仍存在较大对比。在当前的管理中，政府的“越位”与“缺位”现象并存。前者如政府直接干预甚至安排微观办学行为，后者主要表现为政府宏观调控不到位、整体协调作用不足等。在这种情况下，我国还需要继续完善成人高等教育机构管理体系，进一步转变政府职能和简政放权。政府主要履行统筹规划、政策引导、监督管理等职责，推动成人高等教育机构由“分区”向“分区结合”转变，促进成人高等教育机构协调发展和资源共享；进一步落实和扩大成人高等教育机构在办学模式、资源配置、人事管理等方面的自主权，确保其按照国家有关法律法规独立确定招生计划，独立设置和调整学科专业，独立开展教学管理活动，独立管理和使用人才和办学资金。

3.加快教育信息化

中国成人高等教育机构的建立和发展伴随着信息技术的发展。中国在依靠现代信息技术促进成人高等教育机构的发展方面也取得了巨大的成就。但不用说，中国许多成人高等教育机构仍遵循传统的函授教育方式，受概念、技术、资本等因素的困扰，从函授教育向现代远程教育转变困难；在新时代背景下，广播电视大学等成人高等教育机构充分利用现代信息技术发展远程开放教育，探索建设人才成长“立交桥”和终身教育体系，不能完全适应社会发展的需要；不同机构之间数字学习资源的建设和共享才刚刚开始。有鉴于此，中国成人高等教育机构的信息建设也应加强。

具体来说，我国应进一步致力于运用现代技术手段改造函授教育、夜校等传统办学形式，大力发展高水平、高质量的网络教育。在向开放大学转型的过程中，广播电视大学还应探索现代技术手段与成人高等教育的深度融合，以先进的教育技术保证开放教育的高质量。同时，要加快建立不同办学机构数字资源共建共享机制，为成人学习者提供更多更好的数字学习资源。