《中共浙江省委关于加强薄弱环节的若干意见》指出，“科技创新薄弱环节”是制约“全面建设小康社会基准省”的六大薄弱环节之一。因此，全省制定了“加强薄弱环节”的具体对策。要弥补科技创新的不足，离不开高新技术产业的发展。高新技术产业的发展引领着未来产业的发展方向，影响着经济的发展水平，对经济的可持续发展具有决定性的意义。高新技术产业的发展需要不断的技术创新，高新技术企业的创新发展直接决定着高新技术产业的发展。以先进技术为代表的高新技术产业集聚影响着区域科技创新能力。在技术创新与产业集聚相结合的研究中，对如何提高高新技术产业的技术创新能力和高新技术产业的技术创新改进机制进行了更多的研究。钱平凡（2004）、牛冲槐（2011）研究了产业集聚、高新技术产业与技术创新、科技创新的关系，指出高新技术产业集聚对区域技术创新有积极影响；产业集群是科技创新的有效温床，是实现科技创新的重要途径。本文重点分析绍兴高新技术产业的发展现状和存在的问题，从科技创新的角度提出促进绍兴高新技术产业发展的政策建议。

绍兴市高新技术产业发展现状

近年来，绍兴市地方经济进入转型发展的关键阶段，高新技术产业发展步伐加快，在促进地方经济发展方面发挥了积极作用。2016年，全市生产总值达到4710.19亿元，比去年增长5.5%。GDP总量人均GDP（94620元）在浙江省排名第四。产业结构不断优化，但第二产业仍占绝对优势（占49.2%）。在规模以上产业中，高新技术产业增加值达到481亿元，同比增长7.2%，占规模以上产业增加值的28.7%，对规模以上产业增加值增长的贡献率达到43.1%。

（1）高新技术产业发展基础不断巩固，“十二五”期间绍兴高新技术产业发展迅速。从2010年的26家高新技术企业增长到2015年的591家，国家重点扶持高新技术企业排名全省第四；省级科技型中小企业2186家。2016年，新认定国家高新技术企业163家，省级科技型中小企业796家，省级高新技术企业研发中心26家，总数336家，居全省前列。截至2015年底，全市已建成省级以上高新技术产业园7个，数量居全省第一。率先实现全省区县（市）高新技术园区全覆盖；拥有国家火炬计划特色产业基地5个，省级高新技术特色产业基地12个；市级以上科技企业孵化器24家，入驻企业800多家；高新技术企业产业总产值从“十一五”末的1000亿元增长到“十二五”末的2358.1亿元，增长约2.3倍。2015年，绍兴市高新技术产业总产值约占全省10%，全省排名第四。规模以上高新技术企业（即年主营业务收入2000万元以上的工业企业）184家，占全省7.07%；工业总产值393.09亿元；主营业务收入377.39亿元，上述两项指标均位居全省第六；新产品产值202.93亿元，新产品销售收入185.64亿元，均位居全省第五；专利申请541项，有效发明专利627项，分别占全省规模以上高新技术企业的4.44%和6.04%。规模以上高新技术产业发明专利数量占规模以上工业企业发明专利数量由2011年的11.53%增加到2015年的13.35%，有效发明专利数量的比例由13.68%增加到25.67%。2011-2015年，绍兴市规模以上高新技术产业发明专利申请数量和有效发明专利数量年均增长11.55%和36.62%，分别高于规模以上工业企业发明专利申请数量4.03个百分点和19.89个百分点。

（2）形成以医药制造业为主的高新技术产业集聚区。从规模以上高新技术产业布局来看，除航空、航天器、设备制造业外，其他产业均有分布。其中，医药制造业占比最大，其次是电子通信设备制造业。2015年，医药制造业总产值达到255.35亿元，居全省第三位；电子通信设备制造业总产值达到96.95亿元，居全省第七位。

（3）高新技术产业主体发展壮大，发展水平不断提高，高新技术产业总产值占规模以上工业企业总产值的比重不断提高，从2011年的14.41%提高到2015年的24.19%。2015年，高新技术产业增加值仅占规模以上工业企业增加值的27.1%，低于全省平均10.1个百分点。2011-2015年，高新技术产业总产值年均增长19.85%，利税年均增长8.79%，出口创汇年均增长1.31%。2015年，规模以上高新技术产业新产品产值占规模以上工业企业新产品产值的5.93%，比去年减少0.46个百分点。2015年，全市规模以上工业企业新产品产值率达到35.7%，比2010年提高10.7个百分点；规模以上高新技术企业新产品产值率达到51.6%，比2011年提高18.85个百分点；工业经济发展逐步由要素驱动向创新驱动转变。2015年，绍兴市规模以上高新技术企业工业总产值分别占全省7.08%和7.14%，其中医药制造业总产值和主营业务收入分别占全省医药制造业的19.96%和21.02%，仅次于杭州和台州；医疗仪器设备仪表制造业总产值分别占全省3.51%和3.58%，在全省排名第七。