1.采煤机制造企业科技创新项目管理中存在的问题

为了促进科技创新项目的发展，除了技术发明的提高外，其管理水平的提高也是关键。但仍存在以下问题。

1.1管理人员队伍建设急需加强，缺乏项目绩效评价手段

随着采煤机制造业规模的不断扩大，企业内部科技创新项目管理存在两个突出问题。一是基于历史原因和行业发展起点低，企业对科技创新项目绩效评价重视不够，缺乏有效工具，难以体现此类项目的作用；二是科技创新项目管理人才队伍年轻，结构单一，缺乏既懂技术又懂管理的人才。此外，管理人员数量严重不足。管理部门的大部分人员和时间都花在了技术服务支持上，缺乏对科技创新项目整体规划和实施的监督，严重影响了科技创新项目的质量和进度。与国外同行业相比，国内采煤机制造企业科技创新管理部门的人员数量相对较少。据统计，美国、日本等国外先进国家的科技创新管理团队超过20人，部分企业超过100人。根据经验，只有当科技创新管理团队占特定科研人员数量的10%以上时，才能保证科技创新项目的有序管理。因此，加快人才引进和培养是当务之急。

1.2缺乏系统完善的管理体系和相对有效的现代管理方法

突出表现在以下几个方面：

（1）当前采煤机企业往往缺乏完善的科技创新项目管理体系，没有从研发到销售、从设计到生产的信息系统，难以有标准化的科研开发管理、资金使用、资源配置等制度和流程。

（2）管理体系混乱，责任不明确，缺乏有效的项目管理方法。采煤机制造企业的科技创新项目往往由生产部门或研发部门负责，但有时也有专门的科技创新部门，导致各部门职责不够明确，缺乏越权管理和管理，项目经理责任制等现代管理方法尚未普及。

（3）过程障碍。研发中心负责煤矿机械制造企业的科技创新项目，缺乏有效的内部管理体系和方法，缺乏过程设计，更不用说利用项目管理的概念和方法优化原项目流程了。

（4）企业尚未建立一套适合科研发展的薪酬奖惩制度，能够充分体现“多劳多得”的原则，缺乏科学的绩效考核方法。

2.运用平衡计分卡和项目管理理论方法进行科技创新项目管理

利用平衡计分卡加强科技创新项目绩效管理和人才队伍建设

平衡计分卡(BalancedScoreCard，BSC)主要概念以平衡为中心，评价指标分为财务、客户、内部运营、学习和成长四个层面，讨论企业战略和关键绩效评价指标，在短期和长期目标、财务和非财务、外部结构和内部结构、落后指标和领先指标、主观和客观表面等具体绩效指标之间，实现平衡的战略管理工具。采煤机制造企业使用平衡计分卡，可以科学评价科技创新项目管理的绩效。事实上，使用平衡计分卡可以帮助解决采煤机制造企业科技创新项目的绩效评价和人才队伍建设问题。一个科技创新项目是否能带来绩效或多少绩效可以反映在平衡计分卡的四个层面上：

（1）在财务层面上，评估科技创新项目是否有意义取决于它是否能给股东带来好处。因此，在科技创新项目的管理中，首先要选择具有真正经济价值的项目。例如，管理者应注意掌握采煤机行业的技术发展趋势，科学制定企业的技术发展计划。研究国内煤矿业快速发展对采煤机的高标准要求，将高标准、高可靠性自动化研发成果融入新设计产品。这样的科技创新项目是企业所需要的项目。

(2)在客户层面，评价一个科技创新项目是否有意义，取决于能否满足客户。这就需要使项目批准的创新项目最大限度地满足用户的需求，并做好以下工作:

1）调查掌握国内煤矿生产厂家的产品品种构成、产品性能结构水平、技术人员构成及相关管理政策。了解企业产品在国内同行中的地位水平，确保企业产品长期保持国内领先地位。

2)了解国外采煤机行业技术发展现状、技术发展趋势和存在的问题，全面科学地制定企业科研发展规划，使企业科技创新项目的科研发技术水平长期处于国内领先地位。例如，我们可以采取高端战略，努力使采煤机产品在高范围、煤倾角、难采煤开采、电气控制系统和自动化技术方面处于国内领先地位，缩小可靠性、控制技术、工况监测和故障诊断技术与国外先进采煤机的差距。

3)目前，我国采煤机制造企业科技创新项目的改进只有在用户正式提出需求后才开始。一些技术变化甚至要到产品出厂调试期才能进行，成本高，周期长。这些问题的根本原因是没有系统的客户需求分析和储备技术研发数据库。想象一下，如果这些技术改革需求提前知道，提前开发成果，形成技术储备，就会缩短与用户需求的距离。因此，企业科技创新项目应对收集到的信息进行技术分析分类，至少形成多个研发项目、项目和可实施方案，提供相关成本预算，开展科技研究活动，在促进设备功能改进、新设备设计、结构优化、设备稳定性和质量提高方面发挥积极作用。

(3)在内部运营层面，评价一个科技创新项目是否有意义，取决于其内部管理流程是否合理。在实践中，采煤机行业的科技创新项目往往缺乏相关的管理流程和机制，主要依靠领导的关心和专人的跟踪来促进项目的实施；未纳入有效管理体系，业务规范性不强，不易推广拓展。笔者建议:在具体科技创新项目的管理中，利用信息平台进行通用流程设计，保证流程顺畅，为优化调整预留空间。比如可以完善采煤机科技创新项目的产品三维设计开发平台和电子电路开发平台，投资建设产品寿命周期分析的工程分析平台和产品可靠性评价分析平台，完善和推广产品数据管理平台，建设开发采矿机械产品质量数据管理平台。

（4）在学习和成长层面，评价一个科技创新项目是否有意义，取决于它是否能进步和改进，以及它是否能帮助团队员工成长。例如，可以在具体的科技创新项目管理中设立专门的管理部门，建立项目经理责任制。采煤机可设立专门的科技管理部门，不断总结和吸取行业内外科技创新项目的管理经验教训，提出相应的改进建议。此外，要建立项目经理责任制，项目经理要根据新技术、新领域的工作情况，分析各项目的特点和其他优秀项目值得借鉴的地方，对科技创新项目的管理流程和制度建设提出改进建议，提高市场竞争力和活力。最后，可以实行绩效考核制度，充分调动项目负责人和成员的积极性。采煤机制造企业首先要明确科技创新项目管理部门的职责，明确部门人员的绩效测量指标；其次，要建立适应自身需求的关键绩效指标(KPI)系统，使绩效评价以量化为基础。