发达国家城市化进程和高等教育发展
1. 发达国家城市化进程和高等教育发展。
笔者将发达国家城市化进程与高等教育发展进程相结合,进行了梳理。
2. 发达国家城市化的新趋势。
当今世界经济已进入经济全球化和知识经济时代,社会生产生活信息化已成为主题,世界城市化进入相应的新阶段。城乡逐步实现可持续发展,人与环境相对和谐,城市发展迅速,综合功能日益完善。在这个新的历史阶段,城市化呈现出一些新的特点和趋势。
首先,动力机制发生了变化。知识经济和信息社会的兴起改变了传统的城市化动力机制。信息技术、信息手段和信息水平已成为直接影响城市综合竞争力的重要指标,其中信息技术是城市发展的主要驱动力。发达国家的城市已经开启了信息化、数字化城市建设的进程。在城市化进程中,高新技术产业逐渐取代传统产业,服务业逐渐成为新兴产业的支撑力量,城市也从产品制造中心向信息中心、服务中心、商业中心转变。二是城市形态的变化。大城市、大城市区和大城市群(带)逐渐成为城市化最具活力的形式。随着经济全球化时代的进步,国际大都市的地位越来越突出,巨大的城市区域逐渐成为城市形态,城市群(带)发展迅速。第三,城市化面积越来越大。逆城市化和郊区化趋势明显。所谓反城市化,是指大城市人口明显减少,中心城市的人口和产业迁移或扩散到城市以外的中小城市,或扩散到城市边缘地区。郊区化是指中心城市大量人口迁移到郊区和更远的农村地区。由此产生的现象是,大城市边缘地区人口较多,导致城市化面积不断扩大。四是加快城市发展。加快城市更新步伐,加强城市功能,优化产业结构,美化生活环境。许多城市都有一套完整的更新和发展战略。第五,城市特色出现。随着城市化进程的深入,世界城市之间的联系越来越紧密,导致了国际分工的细化。不同城市具有不同特色的优势产业,城市个性和城市特色越来越明显。第六,人与环境和谐。人们对城乡生态环境保护的认识逐渐增强。城市作为可持续发展的人类居住区,逐步实现高效经济、居民满意、生态和谐。人与环境将进入共生、共享、共繁荣的良性发展状态。
3. 高等教育与城市化进程的互动机制。
发达国家的城市化建设在资本、教育、技术、人口素质等方面优于中国,高等教育与城市化的互动效果显著。研究表明,世界 182 人类发展指数与个国(地区)城市化率直接表现出积极关系。发达国家城市化的成功经验和世界各国进入城市化轨道的迹象表明,人才资源,特别是高素质、高水平的人才,已成为一个国家城市化最直接、最强大的推动力量。高等教育的发展程度影响着一国城市化的发展水平。因此,在经济全球化的今天,加强城市化与高等教育的互动不容忽视。从世界城市化进程可以看出,城市化进程与经济、社会、教育、基础设施等方面的发展是一致的。世界银行对知识在经济增长和发展中的作用进行了专门的系统研究。经过对知识在经济增长和发展中的作用的研究, 100 经过对多个国家经济增长和发展业绩的抽样分析,发现以知识促进城市发展是未来经济社会发展的新战略。城市化与工业化、信息化、现代化的经济增长,以及知识在经济增长和发展中发挥主导作用的基本规律,反映了城市化进程与高等教育的发展相互促进和依赖,高等教育对城市化发展水平起着内在的支撑作用。首先,经济越发达,人口越多,促进当地高等教育的发展,扩大高校数量和人才培训规模,提高人才培训质量,高等教育越发达;高等教育越发达,越有利于当地经济社会发展,推动农村人口转移。一些学者曾经对美国 51 数据分析了各州高校数量、分布情况以及各州人口总数、人口密度、区域面积、生产总值和人均收入的相关性。结果表明,各州高校数量与其经济发展状况和人口基本相互促进。[8]其次,社会经济发展越多,城市化程度越高,对城市化水平的要求越高,对高等教育发展的要求就越迫切;高等教育越发达,对社会经济发展的支持就越大,城市化程度和城市化水平就越高。以欧洲发达国家为代表的城市化进程中逐渐形成的经济与教育发展的良性互动。第三,城市化进程以教育优先发展为基础。通过大力发展高等教育,培养大量中高级技术人才和应用人才,在教育的先进发展中实现城市化自身的发展。以日本、新加坡等亚洲国家为代表的良性互动,坚持教育先进发展,推动城市化发展。
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