在粤港澳大湾区背景下，高校科技创新人才队伍建设不足

(一)相关制度机制不完善。《国家创新驱动发展战略纲要》以创新发展为核心，为我国建设创新国家提供行动指导和指导方针。目前，我国创新奖励机制尚未完善，科技创新团队采用的管理制度也是行政部门的管理制度，缺乏针对性和系统性。虽然粤港澳大湾区具有“一国、两制、三独立关税区”的特点和优势，但高校教育和科技创新政策不完善，缺乏具体的合作机制和有效措施。由于奖励机制不完善，科技成果评价体系不完善，科技创新者的努力与收获的回报不成正比。此外，一些科技创新者也有很好的课题思路，由于缺乏团队成员，只能单打独斗。（2）科技成果转化率低。三地高校仍过于重视学术研究，存在科教融合和科技成果转化应用不足的现象。根据清华大学、复旦大学等20所大学共同完成的题为“大学科技成果转化的探索与实践”的研究报告，我国高校每年取得6万至8万项科技成果，但实现成果产业化的不到10%。这说明我国科技成果转化存在很大的弱点和不足，这是我国科技创新的短板。此外，科技成果转化程序和程序复杂，许多科技成果不能接受层层排队检查和测试，导致部分科技成果失去及时性，打击科技创新人员的积极性。（3）科研资金投入少，资源投入不平衡。与发达国家相比，我国科研投入差距较大。我国研发总体水平仍存在大而不强、多而不优的情况。例如，基础研究的比例与发达国家的比例（15%~20%）有很大差距。再比如，与美国相比，企业R&D投资的产业分布不合理，非制造企业R&D投资仅占14.9%，远低于美国33.1%。资本投入少，资源分配不平衡。中东部地区高校的科技发展可以获得一定的资金投入，但西部地区的科技资金投入较少。（4）科研能力薄弱，缺乏科技创新人才。目前，高校教学以教师课堂教学为主，注重教材知识，学生将教材与实际动手操作相结合的机会较少。学生在理论知识上可以获得很高的造诣，但实际实践能力较弱；高校教师以讲座为主，能够独立开展科技创新研究和科技创新能力的教师较少，科学教育协作知识产出不同步，导致大学生科技创新基础薄弱。在经济全球化和互联网快速发展的信息时代，科技创新人才的培养应越来越成为高校和国家的重点发展方向。（5）缺乏深入的合作交流。在粤港澳大湾区的背景下，高校在教育发展与融合方面的合作还不够广泛和深入。主要体现在合作资源与硬实力的不平等、三地教育理念的差异以及合作机制的不完善上。首先，广东、香港、澳门的教育竞争多于合作，各方的合作基础不平等。其次，香港教育家程介明教授对当今大陆“双一流”建设的观点也反映了类似的概念差异：“双一流”没有准确的定义，但模糊逐渐具体，但会不断变化。内地会觉得原则很清楚，但香港会觉得不够准确。两种思维不在一个平面上互动，也有相互理解的需要和过程。最后，三地高等教育尚未建立具体的合作机制，仅限于讨论和探索阶段。