做好校园暴力的司法预防工作
目前,我国中小学校园暴力事件层出不穷。我们经常可以在新闻报道中看到。例如,江西省南昌市的许多女孩打了一名初中女孩,总共打了30多次[1]。浙江省温州市的一名女孩轮流用双手打女孩。她旁边的男孩正在报告数字。在停止之前,她打了40次耳光,然后和其他人一起站出来打女孩。校园暴力的出现不仅对青少年的健康成长产生了不利影响,而且扰乱了学校的教学秩序,破坏了社会稳定。
一是建立专门的校园暴力法。
由于法律不完善,无法保证校园暴力事件的合理性和公保证其合理性和公平性,应出台专门的校园暴力法,确定主体的法律责任,完善法律程序和救济,提高校园暴力问题的处理效果。校园暴力问题应依法处理,通过发布和修订《校园暴力预防和处理条例》、《校园安全法》、《学生伤害事故处理办法》等[2],填补灰色区域,不断完善法律法规,明确校园暴力事件的处理方法和程序,使校园暴力事件有法律可依。此外,还应完善校园安全管理部门,明确校园安全责任主体,真正采取各种安全措施,为全体师生的个人和财产安全提供可靠的保障。通过设立学校警察,确保学校安全事务的有效处理,并始终处于学校安全设备的正常运行状态。此外,还应不断完善教育行政法律救济制度,形成与校园暴力相关的措施,不断规范申报过程,最大限度地反映教育行政复议制度的应有作用。做好校园暴力的司法预防工作,逐步加强对校园暴力的处罚,发挥司法威慑作用,有效降低校园暴力事件的可能性。
二是加强学校内部的法律宣传教育。
校园暴力事件的发生是由学生之间的矛盾造成的,校园环境是学生之间矛盾的重要原因。这就要求学生在学校内部做好法律宣传工作,使学生能够掌握更多的法律法规。在宣传法律的过程中,一些学生不了解校园暴力造成的不良后果。在这方面,他们应该通过举例来了解自己的各种行为的结果,这不仅会对校园暴力学生造成伤害,而且不利于肇事者的健康成长。分析社会暴力事件的原因,确保学生意识到,如果校园暴力不改变自己的暴力行为,这种不良行为将在未来继续,最终将受到严厉惩罚,并支付相应的法律代价。在学生了解校园暴力的成本和对自身的危害后,他们将主动遵守学校的各种规章制度,避免校园暴力事件的发生,并真正加强对未成年人的意识建设。此外,我们应该加强对校园暴力的意识教育。只有真正做好法律宣传教育,才能有效遏制校园暴力的发生。
三是加强教育处罚,依法处理暴力违法事件。
根据《侵权责任法》[3]第二十三条的规定,无民事行为能力人,限制民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担侵权责任。监护人履行监护责任的,可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人,限制民事行为能力人造成他人损害的,应当从自己的财产中支付赔偿费。不足部分由监护人赔偿。涉及财产赔偿的,侵权人(中小学生)有能力承担的,由监护人承担,其他由监护人承担。鉴于校园暴力事件的频繁发生,国务院教育监督委员会办公室发布了《关于校园欺凌专项治理的通知》,依法处理学生暴力事件,加强教育惩罚和威慑的作用。反复教学的学生,应当纳入学生综合素质评价体系;违反法律的学生,应当按照有关法律、法规有效处理,要求家长或者监护人严格控制,必要时由政府接受教育。应重点处理校外成年人使用、欺骗、胁迫、教唆学生犯罪的行为。
四是加强校园暴力执法。
校园暴力应严格执法,学校所有教师和保安都应参与其中。在日常教学和管理中,教师应及时掌握学生的心理变化。学生心理发生巨大变化后,应第一时间进行指导,掌握学生心理变化的原因。对于学校保安人员,应加强对学校附近校园暴力的监督,对校园暴力的处罚。特别是在学校附近容易发生校园暴力的角落,应做好监督和检查工作。学校应高度重视校园暴力,不仅要做好教师培训工作,还要定期监督校园暴力,通过搜索学校周边社区、网吧等学生的主要场所,及时消除校园暴力的隐患。校园暴力发生后,应根据实际后果,综合判断情况的严重性,并采取相应的处罚措施。我们应该高度重视校园暴力事件。
五、完善校园暴力法律救助制度。
对于校园暴力事件,教师应盲目采取体罚措施,对学生的身心健康造成二次损害,将教师造成的校园暴力纳入行政诉讼,并利用司法程序为校园暴力受害者提供强有力的保护。此外,校园周边环境也是诱发校园暴力的重要因素,必要时使用行政司法手段,消除校园周边环境,创造良好的社会环境,为未成年人的健康成长创造良好的条件,有效降低校园暴力事件的可能性。
简而言之,近年来,我国的校园暴力问题越来越严重,对学生的成长甚至整个社会的发展产生了不利影响。为了提高校园暴力问题的处理效果,应从法律的角度采取应对措施,完善立法,落实规章制度,做好法律工作,使每个学生掌握丰富的法律知识,有效维护自身和他人的安全。
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