1.农业经济发展中存在的问题

（1）现行土地政策阻碍了农村经济的进一步发展

随着城市化步伐的加快，大量农民选择外出打工，成为农民工。家里的土地已经成为他们的心脏病。目前的土地政策也严重阻碍了农村经济的进一步发展。主要问题包括：

①短期承包经营造成土地掠夺性使用，导致土地质量下降；

②农产品价格低迷，土地附加值低，土地转包难度大，出现新的耕地抛荒现象；

③由于部分地方农田水利设施陈旧，承包商对农业生产缺乏信心，难以稳定土地承包关系，土地承包关系不稳定，土地流转遇到诸多障碍。这些问题不利于农业的发展，影响了土地利用的效率。

（2）农业结构不合理，经济效益低

随着市场经济的发展，农产品的供求关系受到市场的影响。市场需求越来越向高质量、多样化的方向转变，突出了农业产业结构越来越不合理。首先，农产品的种类太单一了。农民往往受到小农经济的影响，只种植熟悉的作物，不愿向水产品、水果等产品转型。初级产品基本上没有附加值，导致效率低下。其次，市场对农业资源的配置并不明显。据说，中国农业也处于市场经济环境中，市场经济在资源配置中起着重要作用。然而，在农业生产问题上，市场对农业资源配置的作用并不明显，使农业资源利用的不合理问题突出。土地、劳动力、资本等资源未得到充分配置和合理利用，影响了农村经济的发展，不提高农村经济效益，也不利于农村市场经济的发展。

（3）农村人才短缺，制约经济发展

经济的发展离不开人的作用，尤其是高素质的综合性人才，农业经济的发展也是如此。农业发展需要人才，但农村人才匮乏，制约了经济发展。这主要表现在两个方面:一是农村劳动力素质低。由于农业经济效益低，大量农民从农村流向城市，尤其是有一定文化素质的年轻农民，而一些老弱妇幼则留在农村。这导致了农村缺乏优质劳动力。其次，农村基层干部素质有待提高。由于基层干部素质低，缺乏引导群众、带领群众致富的能力。而其他基层干部整天忙于应对，无法深入农村发现问题，解决问题，无法集中精力发展农业经济。此外，由于待遇低，一些干部在工作中没有热情，根本不重视农村经济。这些因素严重制约了农民经济的发展。

（4）农业科技的开发应用不够

“科技是第一生产力”，但目前我国农村和农业科技效果不明显，农业科技的应用仍有许多需要改进的地方。主要包括：一是科技投资不足，资本问题是限制农业科学研究和技术推广的重要因素，也是农业基础设施条件差的重要原因；二是农业技术推广体系不完善，与农民和市场需求存在一定差距和许多不协调；三是农业科技成果转化率低，许多农业科技只停留在理论研究或实验研究中，不转化为实际产品，不提高农业经济效益。

2.加快农业经济发展的对策

（1）加大投入，加强基础设施建设

要加快农业经济发展，首先要加大对农业的投入。各级政府要多渠道投资农业基础设施建设，为基础设施建设提供相应的优惠措施，重点建设电力、农田水利设施和公路，彻底改善农业生产条件。同时，要认真对待这些基础设施建设的后续管理，使政府的每一项投资都能得到合理应用，把有限的资金用在刀刃上，最大限度地发挥经济效益。

（2）实施土地流转机制，提高土地资源利用效率

土地是农业和农村发展的基础。实施先进的土地流转制度，提高土地资源利用效率是农业发展中需要解决的重要问题。只有充分利用土地，土地资源才能增值。只有合理实施土地流转，才能促进农业经济发展，实现农业规模化生产。首先，要积极探索土地流转新机制，采取有偿转让、土地租赁等形式，既挖掘土地资源利用潜力，又增加农民和集体收入。

①稳定的土地承包与有序的土地流转有机统一；

②要出台一系列政策，制定一系列有效的管理办法，规范土地流转程序和流转程序，使土地流转问题有章可循；

③结合农村城镇化建设，鼓励农民放弃土地经营，向小城镇转移，加快土地流转步伐。

（3）调整农业结构，实现农业产业化经营

事实上，农村产业结构的调整是发展优势产业，调整劣势产业。根据市场经济要求，多层次调整农业结构，促进农产品多样化和质量，充分发挥传统优势农业产业，培育新支柱产品，促进农业经济整体改善。

（4）发展农业科技，提高农业效益

要提高农业技术水平，要着力做到以下三点：

①增加对科学、教育和促进农业的投资。一方面，增加农业技术研究和推广的财政转移支出，另一方面，鼓励社会资本进入农业科学研究和推广，特别是农业工业企业，增加投资，促进自主创新。

②加强农业科技体制改革，建立符合市场经济规律的农业科技体系，建立新的农业科技创新体系和农业信息体系。

③有效加强农业科技推广和科技服务体系建设。加大基层农业技术研究所设备技术投入，配备越来越好的农业技术推广人员，重点对农民和农业企业进行现场指导。

3结语

针对我国农业经济发展中存在的问题，提出了一系列建议和措施，希望对我国农业经济发展提出建设性建议，促进农业经济快速健康发展，确保和巩固农业经济的基本地位，使我国农业经济走上可持续发展的道路。